“5年过去了，我们总要想想我们在这段时间里做了什么，哪些进步了，哪些做得还不够。”赛斯纳飞机北亚地区销售及市场发展副总裁吴景奎打开5年前汶川地震时写下的幻灯片，逐条推演着此次芦山地震中，通航救灾体系的点点嬗变。此时此刻，台下就坐的圈内人情绪格外复杂，相比于五年前汶川地震时，直升机等通用飞行器救灾的明显缺位，如今通航圈的力量壮大了不少，芦山地震发生后，一小时内近20架大小飞机响应，可调度的通航飞机超过了60架，整个行业以一种迫不及待的姿态想要伸出援助之手。

　　然而业界同样无法否认的是，这只已渐渐粗壮的臂膀，却在此次救灾过程中显得“无从下手”，不少企业都承认，的确是“基本没有起到效果”。根据业内统计，在此次自发救灾行动中，仅有一家公司的两架直升机飞入灾区，参与了相关救援行动。

　　民间力量或许不再如以往一样弱小，但融入救灾体系的问题依然存在，“这其中有很多客观原因，我们可以理解。但有一些老问题是绕不开的，比如说空域的问题，该到了推动的时候了。”一家参会企业负责人的话中满是遗憾，在他看来“低空空域开放”的脚步还是比希望的慢，“大家一直都在跟前方的抗震救灾指挥部联系，但得到的消息一直都是给不出空域。”相比于十万火急的救灾形势，空域的申请机制与审核尺度令圈内人多少有些焦躁，而这也正是国内各项通航服务缺乏便利性的重要原因。

　　不过，在另一方面，民间通航力量的短板也在这次活动中暴露无遗，缺乏统一指挥与专业训练，飞行器配置不尽合理，直接导致了政府在采用民间通航力量上心存顾虑。“赶来救灾的机型并不都能派上用场，操作人员的专业性也参差不齐，在调度上存在很大压力，如果贸然让大量航空器进入灾区，不仅无法派上用场，还可能为前线救灾带来麻烦，甚至危险。”一位空管系统的内部人士表示，政府在此次抗震救灾中的调度是合理的，吸纳民间救灾力量的进入是一个趋势，但必须一步一步来，而“低空空域开放”仅仅是其中的一个必要条件。

　　通航机救灾九成“无限期待命”

　　“8:02分地震，9:15我就已经不断接到全国各地朋友的电话了，整个团队成员10:00已经开始工作。”天爵航空投资管理公司代翔说话的方式格外有效率，让人一下就能感觉到他身后整个团队的动力，“当时我们马上就开始与芦山县民政局等很多单位取得了联系。与此同时，团队还整理了各方需求，迅速归纳并整理了手中的资源，从三角翼、直升机到固定翼飞机，不断有人打电话来报名提供。当时的情况是，可调度雅安周边飞机有接近20架，但一直都无法申请到空域，所有人一直都在待命。”

　　山东齐翔通用航空有限公司（简称“齐翔航空”）的宋启强虽然远在山东，但也直接参与到了此次通航救灾的组织活动中，他也向记者回忆道，这支近二十架的通航飞行机救援队真的是一帮“飞友”们在QQ群里一个多小时讨论的结果。据他回忆，当时距离最近的四川驼峰通用航空有限公司（以下简称“驼峰通航”）所属直升机紧急起飞，在第一时间整装前往，随后民航学院新津分院、贵州蓝天救援队、中信海直、西林凤腾等多方也纷纷加入行列，而力量最为庞大的黄金赌城娱乐飞龙通用航空有限公司带着5个机型10架飞机组成了应急救援梯队。

　　然而，这一次“风云际会”般的大动员却未能起到所有人心目中的效果。“据我所知，驼峰通航此前停放在我们学院的两架飞机没有接到任务，现在可能就回去了。”记者从民航学院新津分院（以下简称“新津分院”）方面获悉，所有参与救灾的民间通航力量都必须在抗震救灾指挥部的协调下工作，而其中大部分的航空器都处于“待命”状态，并未得以进入灾区的天空。集结规模最大的飞龙方面在接受记者采访时表示，该公司10架飞机的集群很早就完成所有工作准备，不过一直都处于“待命”状态。而新津分院方面也向记者表示，整个机队也都处于待命状态。

　　焦虑、急切、无奈，驼峰通航的副总经理吴小乐的讲述中充斥着各种情绪，“地震发生半小时左右，我们的B7272和B7253两架飞机就开始在驼峰通航洛带基地做航前检查了，1小时不到，两架飞机就开始前往地震发生地雅安，但是一直申请空域未果。与此同时，我们看到灾区道路已经开始出现拥堵，各种资源都无法运抵，大家都觉得这正是我们通航直升机派上用场的机会，但我们一直都申请不到空域。”在21日中午，驼峰旗下两架直升机待命已超过26小时，只能无奈再发微博请战，瞬间获得40余万条转发，这其中又承载了多少通航圈内人对这种“无限期待命”的无奈。

　　与他们相比，西林凤腾通航公司（以下简称“西林凤腾”）显得何其幸运，该公司在21日下午获得省政府4·20芦山地震抗震救灾指挥部特批，由两架直升机运送了20箱，约合150千克的药品从公司起降点飞赴芦山中学，并于次日又参与到了救援任务当中，此次抗震救灾单架飞机飞行时间为7小时48分钟，经历5个起落。该公司方面在接受记者采访时称，目前两架直升机已经完成所有任务，回到公司待命，成为圈内为数不多得以飞入灾区的民间通航力量。