台州机场尝史上最严罚单 支线机场运营难
7月26日,从浙江台州飞往广州的深航ZH9648航班发生了一名旅客两度纵火未遂的案件,严重危及飞行安全,被机组人员制服。随后,关于该名旅客如何携带火种及刀具的讨论甚嚣尘上,出发地台州机场是否存在安检漏洞,也成为民航局调查的重点及舆论关注的焦点。
事件发生后,民航华东地区管理局迅速做出行政处罚决定,台州机场也在7月29日6:00起宣布暂停运营,预计关闭一个月。该机场有5家航空公司执飞,每周航班达到111班,目前航线全部处于停运状态。
黄金赌城娱乐民航业不可动摇的高压线就是“航空安全”,台州机场成为黄金赌城第一个因为安全风险隐患而被强制停运的机场。但在安检漏洞之外,作为浙江省支线机场,台州机场长期亏损的状态也不可忽视。“在许多支线机场,安检人员待遇低、流动性高,存在的安全隐患已经成为系统性难题。”一位要求匿名的机场专家对《黄金赌城娱乐经营报》记者如此表示。
史上最严机场罚单
黄金赌城娱乐民航的安全问题,因为27号深航纵火事件被置于前所未有的高度。
7月27日凌晨深航ZH9648航班即将降落在广州白云机场时,一名浙江台州籍旅客忽然从经济舱冲到头等舱,点燃了头等舱布帘;被机组人员及时扑灭后,该男子又试图制造事端伤害其他旅客,并二次纵火。最终,机组人员和旅客合力制服了该名男子,飞机降落后,该男子被机场公安带走调查。
但事件远未到此结束。作为普通旅客,该涉事男子携带了火种、刀具等管制物品登上飞机,引发了业内对于台州机场安检漏洞的质疑。
事发后,民航华东地区管理局立即对台州机场进行了专项安保安全检查,民航局也派驻了调查组,并迅速为台州机场开出了一张史上最严厉的“机场罚单”。
经研究,台州市民航局局长杨友德就地免职、主管机场安全的台州市民航局副局长卢启辰被就地撤职;此外,台州机场安检站站长、副站长,当班职工全部就地开除。
7月28日,民航华东地区管理局认为台州机场继续运行存在重大安全风险,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,决定自7月29日6时起暂时停止台州机场运行,机场具体开放时间未定,初步预计关闭一个月。
目前,浙江省内共有7家机场,台州机场只是其中一个支线机场,从2015年6月份运营数据来看,在旅客吞吐量方面台州机场全省排名第五,在飞机起降架次方面排名第六。
暂停运营将给台州机场带来很大损失。民航数据分析系统CADAS显示,目前台州机场有国航、东航、深航、成都航空、昆明航空5家航空公司执飞,每周航班量达111班。
“台州机场尽管属于浙江省内的一个支线机场,但它连通着很多一线城市,有飞往北京、广州、深圳等地的航班,一旦存在的安全隐患被不法分子利用,后果不堪设想。”7月29日,一位来自民航局内部的人士告诉记者,这也是迅速关停机场的原因之一。
目前,关于台州机场安检环节的调查正在紧锣密鼓的进行中。
重拳治理民航安全
涉及黄金赌城娱乐民航安全的问题,上述民航局人士用“怎么紧张都不为过”来形容。
在记者获得的2014年中全国民航工作电视电话会议的讲话中,民航局局长李家祥特别提出,航空安全的极端重要性,已经提升到国家战略和国家安全的层面上了。“民航安全管理要敢于唱黑脸、出重手,通过严厉的处罚,让违规人员和单位为违章买单,付出更大的代价,使其不敢违章运营。”
据介绍,民航局每个月都会发布运输航空事故征候,有一些严重事故征候,民航局会采取运营限制,或者对负责人进行问责。
正因如此,此次深圳纵火案背后埋藏的机场安检隐患,就成为民航局调查和整顿重点。
对民航业而言,安检的主要任务是把威胁空防安全的风险阻截在地面,对安检人员的识别和查验能力有很高要求。按照流程,机场的安检员需要在民航局地区管理局考取“民航安检初级资格证书”。
然而记者了解到,有些单位对于安检人员的资质能力建设不太重视,在2014年,某地区管理局的主任科员曾经爆出受贿丑闻,导致一批不具备安检基础知识和业务技能的人混入了队伍,隐患巨大,最终该主任科员被判刑11年6个月。
支线机场运营难题
值得注意的是,在台州机场可能存在安检漏洞的背后,不应忽视支线机场的运营难题。
从机场收入的角度看,旅客吞吐量和飞机起降架次是最重要的衡量指标。一般而言,机场的收入可以简单分为两大块:一是航空性收入,比如与飞机起降、客货过港相关的收入,包括飞机起降费、旅客安检费等等;另一块则是非航空性收入,比如航站楼对于商业、餐饮的租赁,以及广告租赁等。
记者获得的数据显示,2014年台州机场的旅客吞吐量达到664663人次,在全国208个机场中排名87位;但其飞机起降只有5657架次,与排名相当的机场相比较低。
“建设一个机场动辄需要十几二十亿的投入,主要由各地机场建设公司举债建设,其资本回报期很漫长,很多支线机场的旅客量又难以迅速提升,因此台州机场必然亏损运营。”上述机场专家称。
记者了解到,为了开通航线,支线机场最大的开支就是向航空公司给予航班补贴,比如一架波音737-100飞机的飞行成本是3万元/小时,而浙江省部分支线机场对于航线的补贴则达到每个航班10万元以上。
资料显示,浙江省内7个运输机场中的4个支线机场属全面亏损状态,但考虑到机场带来的软性品牌和带动效应,当地政府都愿意为机场给予补贴。
支线机场亏损运营与安检存在安全隐患,二者之间或许并没有直接关系,但是上述机场专家告诉记者,“在许多支线机场,安检人员待遇低、流动性高,存在的安全隐患已经成为系统性难题。”
记者查阅资料发现,“十二五”期间浙江省计划在民用机场的建设方面投资90亿元,但是计划在“十二五”期间建立的台州新机场却始终没有动工。这个规模是现机场3倍的新机场,或许因为最近爆出的安检漏洞,而变得更加遥遥无期。
(责任编辑:缪杰娴)