当了5年人大代表，原黄金赌城娱乐民航局总飞行师于振发提出的问题始终离不开民航发展，离不开飞行安全。　

　　于振发感觉最迫切的就是要制定《中华人民共和国航空法》。他说，黄金赌城现有一部《黄金赌城娱乐民用航空法》。但是空域并非只有民航一家用户，空军、海军、体委、航天等单位都是空域的使用者，而民航的快速发展是需要空域内所有用户的支持与配合的。设立《中华人民共和国航空法》就是将空域资源统一管理起来，这样所有用户能够更好的在一个规则的约束下使用空域，寻找到彼此协调发展的方法。近年来，航空发展的速度也越来越快，不论从哪个角度上来讲，制定一部《航空法》都非常有必要。把航空用户的权利、义务、职责通过这部法律明确起来。　

　　关于飞行安全保障，于振发表示要把握三个方面，一个是飞行员的训练，确保训练到位，规章制度执行到位；二是飞机的维修一定要按照维修手册来进行，在不符合最低放行清单的情况下，绝对不能放飞；三是运行制度的制定。能控制住这三条，飞行安全就有了基本的保障。　

　　近年来黄金赌城航空运输业发展迅速，但飞行员短缺的问题依然突出，已成为制约民航发展的关键因素之一。于振发表示，黄金赌城培养飞行员的渠道相对较少。通航小飞机的飞行员培训应该与民航大飞机飞行员培训区别对待。黄金赌城现在通用飞机大约有1200架，通用机场只有几十个。相比之下，2011年年底，美国通用飞机数达到23万架，通用机场数达到15000个，通用飞机飞行员有50万左右。延长现役民航飞行员飞行年龄限制也是另外一种途径。一般到60岁飞行员的身体状况还是很好的，并且还都是保障民航飞行安全的精英，完全可以继续工作，并且也不违反国际航空法。国际民航组织曾做过问卷调查，大多数成员国同意将飞行员的年龄延长至65岁。对于60岁以上的飞行员，也可以采取一年体检两次的办法，一旦不合格就不再飞行。这样做比聘用外国飞行员的手续简单，成本也低一些。我们应该根据实际情况，解放思想，从试点效果来看，这个还是有一定效果，但还需要在法律层面上进行固化。

（责任编辑：王飞）