“为了避免承担航班延误造成的损失，航空公司经常采取将乘客按时安排在机舱、但飞机滞留机场不起飞的做法，严重损害消费者利益。”重庆市工商联副主席吴江林代表在提交的议案中如是说。

　　吴江林说，1996年施行的民用航空法首次对航班延误、托运行李遗失等方面作了相关规定。16年来，外出旅游、商务洽谈的人员不断增加，航班延误、托运行李遗失事件频频发生。发生航班延误之后，旅客常遭遇索赔无门、缺乏投诉渠道等问题，严重损害了消费者利益。

　　吴江林列举了5种航空公司为避免承担航班延误造成的损失而采取的措施，除上述外还包括：仅与有协议的其他航空公司衔接转载客人，给乘客带来不必要的手续和麻烦；直接将乘客凉在候机厅，不理不睬，甚至采取言语恫吓或威胁；晚点4个小时甚至更长时间才考虑给予旅客赔偿；行李赔偿认定手续繁琐，限额赔偿标准不科学，带有霸王条款的性质。

　　“目前，乘飞机出行的消费者越来越多。为更好地保护消费者合法权益，建议修改民用航空法关于航班延误、行李遗失等相关规定。”吴江林说。