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黑龙江严守生态红线 保卫碧水蓝天

2018年05月31日 17:26   来源:黑龙江日报   

  绿水青山是金山银山,冰天雪地也是金山银山。黄金赌城娱乐特色社会主义建设进入新时代,生态文明建设上升到国家宏观战略的高度。黑龙江自觉把思想和实际行动统一到黄金城赌城娱乐:总书记系列重要讲话和对我省的重要指示精神上来,深刻认识生态环境保护的重要性、艰巨性,增强了责任感和使命感。

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  黄金城赌城娱乐:总书记在我省视察时指出,要牢固树立绿色发展理念,抓好生态环境保护,推进治水、净气、降噪、还绿、护田。2016年7月,中央环境保护督察组对黑龙江省展开了为期一个月的环境保护督察,对我省生态保护提出反馈意见。省委省政府高度重视生态保护工作,严格落实生态文明建设和环境保护的责任,坚定不移推进绿色发展,通过扎实有效的措施,动员各方面力量,形成稳定高效的机制,保障龙江绿水常在、青山永续。

  高站位落实环保“党政同责”

  省委书记张庆伟等主要领导先后针对督察整改和生态保护工作作出批示139次,并经常深入一线检查指导。省委书记张庆伟主持召开省委常委会会议、省委深改小组会议、专题办公会议18次,研究推进督察整改和生态环境保护工作。各市(地)党委召开常委会、专题会议75次,政府(行署)召开常务会议、专题会议174次,专门研究督察整改和生态环境保护工作。

  2017年4月,《黑龙江省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》出台。方案共设定19项整改措施和4项保障措施,建立整改措施清单,将督察反馈意见按照不同类型分解为52项问题,逐条明确整改责任、整改时限、整改目标和整改措施,确保整改任务横向到边、纵向到底、具体到岗、责任到人。

  我省随后组建督察整改联络组,制定全省统一标准、统一模式的督察整改台账,每月对照台账开展调度,准确掌握各项反馈问题的整改进度。建立了督察整改工作季度督查体系,由省委督查室、省政府督查室牵头,省直有关单位配合,每季度对各地、各部门整改完成情况开展专项督查,确保问题全部整改到位。目前,已对各市(地)党委、政府(行署)及省直有关单位督察整改工作开展了4次专项督查。

  省委将生态环境保护作为年度目标考核的重要内容,将生态环境保护分数由原来的5分增加至15分,重点生态保护地伊春市、大兴安岭地区甚至增加至21分。全省各级党委、政府陆续制定出台了《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》。随即,《黑龙江省大气污染防治条例》、《黑龙江省水土保持条例》、《黑龙江省实施河长制工作方案(试行)》、《黑龙江省贯彻落实〈关于划定并严守生态保护红线的若干意见〉的实施意见》、《黑龙江省生态文明建设目标评价考核办法》等多部文件陆续出台,确保了环境保护工作的长效机制。

  近两年来,按照省整改工作领导小组第一次会议提出的“要把查处事和查处人结合起来”的工作要求,对中央环境保护督察组移交的13个责任追究问题线索进行归类,从生态破坏、大气污染、水污染、固废污染4个方面梳理,针对不同类型问题,确定领导责任、审批责任、监管责任和直接责任,追究责任人员170人。

  工业重镇减污减排治霾卫蓝

  煤城双鸭山,针对大气污染投资项目改造,在建龙工业园区附近建设了固定特征污染因子监测站,对厂界以及下风生活区边缘大气质量进行全天候监测,发现问题及时处理,减少污染排放物对群众生活的影响。

  工业企业众多的哈尔滨市,因向阳垃圾场垃圾渗滤液长期违法直接排放、并且存在偷排的情况,人民群众怨言很大。按照中央环保督察组的督察意见,哈尔滨市环保部门加强了对该企业污水处理设施运行和渗滤液达标排放的监管,确保原有200吨和新增800吨渗滤液处理设施稳定运行,3次监督性监测指标均达到国家标准。哈尔滨市双琦环保资源利用有限公司原有垃圾焚烧飞灰未按要求转移、处置。目前,飞灰已转移至有资质的单位进行处置,水泥窑协同处置飞灰项目已建成投运。同时,哈尔滨周边县市的一批垃圾处理场也相继投入运营。

  目前全省一批民生环境保护项目已建成。鹤岗市、齐齐哈尔市甘南县、双鸭山市集贤县等8个生活垃圾处理场已全部建成。齐齐哈尔市克东县、鸡西市麻山区等17个生活垃圾处理场全部投入使用。宁安市完成污水处理厂污泥治理工程建设,启动污水处理厂扩建工作;齐齐哈尔市中心城区污水处理厂污泥临时堆场防渗工程已建成并投入使用,污泥处置场投入试运行;佳木斯市进行净水厂升级改造。

  明确目标,不断改善生态环境;明确责任,确保问题整改到位;明确制度,加快完善长效机制。按照这个准则,我省按计划退出占用扎龙保护区的灌区工程,逐步恢复开垦地区原有生态功能;2017年通过自然恢复和人工促进相结合,有效恢复湿地生态;对已经耕种的3995亩水田,计划分五年逐步退出和恢复。

  近两年来,在全省范围内一批突出环境问题得到解决:齐齐哈尔市完成齐齐哈尔化工集团公司5.9万吨电石渣清理;大庆市清除沿江湿地23处采砂堆放点,停止26条采砂作业船、14户采砂户的采砂活动;宁安市益昕钢铁有限公司8台冶炼设备已全部拆除完毕并封存;牡丹江市完成阳明区木业企业锅炉整治任务,查处12家环境违法企业。

  坚持以人民为中心、持续改善空气质量、减少燃煤污染物排放。全力治污,一批民生生态环境保护项目建成、一批突出环境问题得到解决、一批环境违法行为得到严惩,全省大气环境质量逐渐向好。2017年,全省地级以上城市整体空气质量大幅改善,空气质量优良天数比率达88.7%,PM10年均值浓度为62微克/立方米,优于66微克/立方米的考核目标。

  “治霾卫蓝”“治污净水”“保土护田”三大环境保护战役在全省全面展开,持续加大湿地、林地自然资源的保护力度,严厉打击各种破坏湿地、林地资源违法行为。2016年10月以来,全省共实施环保类行政处罚1418件,罚款数额2.6亿元。2017年,全省检察机关建议行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源犯罪案件72件68人,监督公安机关直接立案侦查案件126件126人,批准逮捕破坏环境资源犯罪189件245人,起诉811件1029人。

  通过严格的治理和有效保持,我省生态环境质量变化明显,生态系统服务功能逐步回升。大森林、大湿地、大草原、大农田焕发出勃勃生机。

  如今的黑龙江,生态环保的理念已经深入民心,通过加大自然保护区监管力度、建立东北虎豹国家公园等一系列保护措施,不仅使境内东北虎豹种群数量稳中有升,虎豹的猎物密度也逐渐增加,野猪、狍子等种群数量逐渐恢复。总面积约2.2万公顷的太平沟省级自然保护区晋升为国家级自然保护区。

  如今的黑龙江,山更绿,天更蓝,青山更妩媚。

  滨水之城举起“治”水利剑

  水是生命之源,是群众幸福生活的重要指标之一。近两年来,省委省政府加大了对水资源污染的整改力度。省总河长和省级河长先后对松花江、嫩江等重点流域巡河21次。省委书记张庆伟在巡查松花江哈尔滨段水污染防治工作时强调,要突出解决好江河湖泊管护重点难点问题,不断推动全省水域治理和水环境改善,像爱护眼睛、保护生命一样对待每一条江河、每一片湖泊,确保龙江生态美。如今,全省水环境质量持续提升,大部分江段水生生物物种不断增多,野生鱼体污染物残留较低并符合标准,松花江干流呈现了鱼种丰、鱼量增的局面,实现了“鱼能活、鱼能生、鱼能吃”的目标。在国家2017年的考核中,我省水环境质量、水污染总量两项考核目标任务全部超额完成。

  松花江的一级支流阿什河,在满语中是“黄金”的意思,这里曾留下女真文明的烙印,曾是贡品珍珠的主产区。然而近些年这里污染严重,中央环保督察组对此十分关注。哈尔滨市积极推进《阿什河水体达标方案》,明确了五大整治措施及5类31个重点工程项目,市政府拨款2.178亿元,有关区级政府配套1.4亿元用于阿什河支流东风沟及曹家沟黑臭水体整治,市级财政投入资金4000多万元用于阿什河沿线地区生活垃圾收运体系中各类设备的采购。共清理废旧塑料收购、小作坊加工点107家,清理废旧塑料原料近2万吨;在全流域划定了畜禽养殖禁养区,清理养殖场(户)265家,清理家畜6万余头;实施了东风沟、曹家沟黑臭水体整治工程,建设截污管线21.6公里,清理河道底泥垃圾约30万立方米。阿什河信义沟入口以上断面全部达到水质功能区标准,其中,伏尔加庄园桥断面水质由IV类提升到III类。阿什河水质明显改善,2017年,阿什河口内断面(入松花江口)氨氮平均浓度为2.54毫克/升,比2016年降低27%。

  磨盘山是哈尔滨市的饮用水源地。哈尔滨市近年重新编制了《磨盘山饮用水水源地环境保护规划》,加大水源地卫生治理力度,严控保护区内户籍、住房和用地审批,减少污染总量。推广农业减化肥、减农药、减除草剂“三减”技术、推动备用水源建设,完成松花江一水源维修、二水源维修和三水厂升级改造等供水工程建设,目前已具备20万吨应急供水能力。

  同样,滨水之城佳木斯针对江北饮用水水源保护区内的屠宰、食品加工等58家小企业存在着破坏生态、影响饮水的安全隐患,重新划定水源保护区,推进实施江北水源地迁建工程,目前已经完成主体工程建设。并且强化监管,杜绝在新保护区内建设任何违法项目。(记者王彦)

(责任编辑:杨秀峰)

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2018-05-31 17:26 来源:黑龙江日报
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