中央环保督察组：汕头特区污水和垃圾处理严重滞后

　　黄金赌城最早开放的经济特区之一、东南沿海重要港口城市和粤东中心城市汕头市，污水处理和垃圾处理却严重滞后，

　　2017年4月13日，中央第四环境保护督察组向广东省反馈督察情况时指出，粤东地区一些地市在推进环保基础设施建设方面工作不细、不实，群众意见很大。汕头市潮阳区垃圾处理设施三年三次变更选址，至督察组进驻时仍未开工，导致区域垃圾无序堆放，污染问题突出。一些地方在处理群众环境诉求时，态度消极、久拖不决，常常使小问题拖成大问题。

　　督察情况时指出，汕头、揭阳两市长期以来存在等靠要思想，练江治理计划年年落空，应于2015年底建成的5座污水处理厂及配套管网、3个污泥处置中心、3座垃圾焚烧发电厂、2座垃圾填埋场无害化改造工程等无一建成，每天约62万吨生活污水直排环境。

　　今年5月15日，广东省对外公开中央环境保护督察整改情况时称，针对“汕头市潮阳区垃圾处理设施三年三次变更选址，至今仍未开工，区域垃圾无序堆放，污染问题突出”的问题，汕头市基本完成2017年年度整改任务，其余整改任务完成期限为2018年年底。

　　6月15日，正在广东省开展中央环境保护督察“回头看”的第五督察组在汕头市实地督察，发现该市潮阳区和平镇练北村、临崑上村的练北大坑黑臭极其严重，生活污水直排。铜盂镇草尾村河涌有大量生活垃圾，餐馆废水直排。

　　在汕头市谷饶镇大坑村河涌，督察组还发现工业废弃物随意倾倒，河涌发黑发臭。现场检测发现，汕头市谷饶溪黑臭严重，溶解氧仅为0.05毫克/升。谷饶镇生活污水直排谷饶溪，工业污染严重，谷饶污水处理厂仅配套建设1.14公里管网，直接从谷饶溪抽水处理。

　　检测还发现，官田水西岸水溶解氧0.13毫克/升，东岸溶解氧0.11毫克/升。沿岸100多米填埋了大量生活垃圾。在李仙村农田旁，还堆放了大量的电子垃圾、焚烧过的工业垃圾和生活垃圾。

　　“我去过全国许多地方，还没有看到过如此黑臭的水体。在汕头，还有没有干净的水了？”中央第五环境保护督察组副组长、生态环境部副部长翟青对当地官员说，大量电子垃圾被随意堆放，生活垃圾被填埋，对土壤和地下水会造成严重污染，非常可怕。“练江流域的垃圾问题必须引起高度重视”。

　　在16日上午召开的汕头市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改进展情况说明会上，与会者用“触目惊心”“惨不忍睹”“”“令人痛心”“乱象丛生”“大开眼界”来形容所见到的景象。

　　“生活垃圾和污水基本上没有收集、没有处理。”汕头市委书记方利旭称。

　　他说，两年的中央环保督察整改，练江综合整改工作进展缓慢，严重滞后于时序进度；污水处理厂及管网建设严重滞后；垃圾焚烧发电厂未能按时建成运营；练江支流综合整治重视不够；畜禽养殖清理不到位，零散养殖屡治不绝。

　　练江是汕头人民的“母亲河”。自上世纪90年代中期，练江水质就开始恶化，如今已成为广东省污染最为严重的河流之一。

　　“作为责任主体的潮阳区、潮南区存在畏难情绪，长期存在等靠要思想。”方利旭说，练江流域存在印染、造纸等重污染行业，企业工艺粗放、劳动密集、设备落后且管理水平不高，加上守法意识薄弱，偷排漏排、超标排放情况时有发生。

　　方利旭同时表示，按照练江流域水环境综合整治方案(2014～2020 年)，练江整治需投入约220亿元。2014年至今，财政资金仅投入28.84亿元，其中中央4.16亿元，省级19.12亿元，市级1.58亿元，区级3.98亿元。财政资金投入严重不足。