集体经济搭台 人才产业唱戏——河南一个贫困乡的振兴蝶变

　　新华社郑州7月14日电题：集体经济搭台 人才产业唱戏——河南一个贫困乡的振兴蝶变

　　新华社记者李鹏

　　地处平原却连省道都不通，5万人口有1万多人弃家离乡外出谋生，这是河南省叶县龙泉乡脱贫攻坚前的真实写照。作为省级扶贫开发重点乡，这个乡在短短数年间，依靠“三大法宝”，为集体经济招商14亿元，调整农业种植结构4万余亩，走出了一条整乡脱贫振兴路。

　　集体搭台闯新路

　　“全乡只有一个濒临倒闭的鞋底厂。”7年前的一次全县乡镇观摩，因为名字响亮，却各项排名垫底，龙泉乡背上了“龙困浅滩”的戏谑，压得全乡喘不过气。

　　脱贫振兴，离不开家底，而乡村家底主要在集体。脱贫攻坚开始后，痛定思痛的龙泉乡组织全乡大讨论，在县委县政府支持下，决定还是要从“家底”出发，把集体经济作为脱贫和振兴的突破口。

　　以2017年叶县入选全国第二批集体产权改革试点县为契机，成立1家乡级集体经济总公司、35家村级集体经济组织，整合涉农资金注入集体经济组织。

　　在龙泉乡三资办的集体资产清查表上，2017年前，表格上最多的数字就是“0”。全乡35个行政村，超过80%是集体经济空白村。而通过三年培育，截至目前，22个村实现了集体经济分红，年收益超过550万元。

　　集体经济搭台，激活农村内生动力。草厂街村争取120万元涉农资金，带动村级自筹100万元，成立村级集体经济合作社，吸引绿筑菌业公司入驻建起了工厂化食用菌厂。村支部书记李运山说：“除了租金和村民就业，仅入股一项，村集体每年保底收入就有25万元。”

　　“跟着集体奔小康”，让龙泉乡的面貌焕然一新。

　　产业招商调结构

　　“脱贫振兴没有产业不行。”龙泉乡党委书记王志远说，集体经济理清了家底，扫清了农村土地等历史纠纷，产业招商才有平台和活力。

　　2019年，外地人霍建相跑了多个县，最终把新扩建的食用菌种植加工基地建在了龙泉乡。一年多时间，霍建相成立的公司带动周边4个村集体入股，建起了80个现代化标准温室，年产各类菌棒800万棒，蔬菜种苗200万株，二期有机化肥厂和食用菌深加工厂投产后，预计带动农户将超过1500户。

　　作为从事20多年高效农业的负责人，霍建相深知农业投资的“七寸”，“农业投资需要土地，土地流转涉及众多农户，户企关系最难处理。”而这正是霍建相最终选择龙泉乡的原因，“企业直接对接集体经济组织，少了许多麻烦，而且集体和农民参股，三方形成合力，互利共赢。”

　　三年多来，龙泉乡先后规划了食用菌生产、特色种植和制造加工3个产业园区，对接农村集体经济，资源互补节约利用，“大招商”大获丰收，全乡产业结构也快速调整。截至目前，龙泉乡已招引企业41家，包括全县仅有的两家村级出口企业，总投资14亿元，安排就业4000余人；带动全乡调整农业种植结构4万余亩，农业产业化经营组织达到60多家。

　　人才为本聚活力

　　“1万多人外出既是我们的劣势，也是我们的优势。”谋划脱贫振兴前，龙泉乡首先就盯住了“龙泉老乡”。牛肚庄的李翠枝2003年因为非典疫情被阻隔在广东，她干脆在佛山落脚，经过10多年发展，成为一名成功的外贸企业家。

　　2018年，乡村两级干部找到李翠枝，想让她返乡投资。觉得“应该为老家做点事情”的李翠枝当年投资数百万元在家乡建起了玩具加工厂。今年初，因为新冠疫情，被阻隔在老家的李翠枝作出“扩大玩具厂规模”的决定。她说，“第一次投资是感情因素的话，追加投资就是看中了当地的发展潜力。”

　　从“要我返乡投资”到“我要返乡投资”，人才回归形成一股潮流。十几名龙泉籍木门企业负责人近年先后将企业搬回龙泉，打造出一个“门业园区”；生产出口家具的河南骏辰工贸公司2019年从厦门返迁龙泉乡，随之而来的是18家下游供应商也愿意一起返迁……

　　为了留住像霍建相一样的外地人才，龙泉乡最大限度发挥他们的作用。正是在人才政策感召下，霍建相主动把全家都迁到了龙泉乡。

　　龙泉乡的振兴蝶变，是叶县近年来大力推动集体经济破题乡村振兴的一个缩影。叶县县委书记古松说，实现乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，接力脱贫攻坚，就必须坚持制度自信，充分发挥集体优势，而实践证明，这是一条行之有效的道路。