在“质量和安全年”活动中，东宁检验检疫局以提升市场采购出口干调食品质量安全为核心，以服务外贸企稳回升为重点，创新监管模式，促进干调食品出口，以点带面，有效拉动了县域经济的快速发展。尽管受国际金融危机的不利影响，东宁口岸货物出口量有所下降，但干调食品出口却成为了东宁口岸的一个亮点。今年1月至11月，东宁局共检验检疫出口干调类食品354批4446吨，货值621万美元，同比分别增长了436%、235%和278%。

　　东宁口岸与俄罗斯远东滨海边疆区接壤，边境线长145公里，居中、俄、朝三角区域的中心地带，是东北亚国际大通道上重要的交通枢纽，距俄远东最大的铁路编组站乌苏里斯克市53公里，距俄远东最大城市符拉迪沃斯托克（海参崴）153公里，是黄金赌城娱乐距该市最近的陆运口岸。因良好的地缘及通关优势，东宁口岸出口的腐竹、袋蘑菇、粉丝、挂面、味素、酱油、海带、酵母等干调食品，在俄远东地区有着较大的市场需求，但近年来因产品质量专项整治、金融危机等原因，出口量一度下滑。

　　国家质检总局《边境贸易出入境检验检疫管理办法（试行）》出台后，东宁局党组进行了多次的分析和调研，针对干调食品出口存在品种多、货量不均、组货零散的实际情况，以风险管理为核心，以分类管理为手段，对干调食品出口实施“俄方入境许可＋风险评估＋检验检疫查验监管＋溯源管理”监管模式，有效解决了现行食品出口监管机制与东宁口岸边境贸易出口干调食品现状不适应的难题。这一模式以俄方入境许可和辖区企业备案为基础，将获得俄方进口干调食品许可证书，即俄方消费者权益保护及人类安全监督机构出具的“卫生流行病学鉴定”证书的干调食品列入出口监管范围，同时以《口岸实施检验检疫名录》的干调食品名录为依据，对每批报检的干调食品送实验室进行检测，经检测合格后放行。为解决市场采购干调食品量少、类多，需在口岸实施组货通关的实际困难，对具有产地证书和来源于注册企业的出口干调食品实行现场查验、分批核销管理，为出口商集中采购，分期、分批出口提供了方便。

　　在出口干调食品企业及代理公司监管方面，对有固定场所、营业执照，且未发生违法违规行为、仓储环境达到专用仓储场所卫生要求的出口企业，实施“干调食品出口企业备案登记”管理，逐个建档，通过设立出口台账，明确企业出口干调食品的名称、规格数量、生产日期、生产企业及联系方式、境外客户（商品质量）信息反馈等内容，保证了每单出口干调食品的经营主体清晰、进货渠道清晰、出境过程清晰、质量信息反馈清晰。对企业基础信息及具体出口商品信息的动态掌握，以及相关证明文件的同步索取，使企业形成了良好的质量意识和责任意识，同时也为检验监管提供了质量溯源依据；在质量安全意识引导方面，东宁局在境内外充分调研的基础上，集中力量对大宗干调食品的品种和生产商进行质量溯源，鼓励企业出口国内信誉度高、质量可靠的商品，同时以加大行政处罚工作力度，开展政策宣讲活动，推广诚信管理等不同方式，避免企业逃检瞒报、出口劣质干调食品等不法行为的发生，引导企业走以质取胜、健康发展的经营之路。

　　在创新出口监管模式、加强企业主体监管的同时，东宁局还多次赴食品出口企业及代理公司走访调研，收集企业意见建议，帮助企业解决干调食品出口检验检疫方面的实际困难。围绕“干调食品产业园区”建设任务，以有效监管、方便出口为突破口，研究出台了多项优惠及扶持措施，内容包括：按一定比例减收检验检疫费用，进一步降低企业出口成本；

（责任编辑：殷俊红）