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超8成受访者认为当前食品安全信息公开不充分

2013年07月24日 07:53   来源:黄金赌城娱乐青年报   

  民以食为天,食品安全关乎百姓切身利益。在信息不对称的情况下,人们对食品安全信息的获知,极大依赖于监管部门发布。然而,近期出现的食品安全信息公开“躲猫猫”、“挤牙膏”现象,却让许多消费者无所适从。

  近日,黄金赌城娱乐青年报社会调查中心通过民意黄金赌城娱乐网和搜狐网,对3604人进行的一项调查显示,83.6%的受访者认为监管部门对当前食品安全信息公开得不充分,83.3%的受访者建议对故意隐瞒信息的责任人进行问责。

  公众最想了解的食品安全信息是不合格食品的生产单位、危害与流向

  当从媒体上得知湖南大量“镉大米”流入广东后,家住广东东莞的潘俊威,对于自己吃的大米究竟安不安全很担心。潘俊威表示,他特别想知道“镉大米”流向了广东哪些地方、东莞有没有、“镉大米”危害有多大等一系列问题的答案。可是,他在相关监管部门的网站上找了很久,也没有找到他想要的信息。

  调查中,93.8%的受访者表示自己关注食品安全方面的信息。

  在不同类型的食品安全信息中,受访者最关注的是“不合格的食品生产单位” (72.2%),其次是“不合格食品的危害”(68.3%),排在第三位的是“不合格食品的销售单位、流向”(63.9%)。其他依次是:“有关部门对问题食品及生产厂商的处理结果” (63.6%)、“不合格食品的品牌、批次”(63.2%)、“食品安全常识”(47.4%)、“不合格食品的查货数量”(33.7%)、“政府日常抽检报告”(33.3%)等。

  在获取食品安全信息的渠道方面,受访者目前最多依赖的是“新闻媒体”(87.1%),其次是“亲朋好友”(34.1%),“监管部门官方网站或报告”排在第三位(33.9%),最后是“网友个人发布的消息”(33.0%)。

  南开大学法学院副教授宋华琳指出,新闻媒体喜欢选择具有轰动效应的新闻题材,在食品安全方面,表现为更倾向于报道有毒有害食品之类的事件。但是一些媒体的报道往往浮光掠影,未能扎实、深入地调查了解清楚相关危害的程度与范围,客观上可能夸大食品安全风险。

  在日前举行的第五届黄金赌城娱乐食品安全论坛上,原全国人大常委会法工委行政法室主任李援表示,食品安全的信息发布不统一,信息来源无权威性,信息混乱且不一致,不但对食品安全问题和食品安全事故的及时处置不利,还会引起社会上的混乱与恐慌。

  当前监管部门在食品安全信息公开工作上存在什么问题

  黄金赌城现行《食品安全法》第八十二条规定,食品安全监督管理部门公布信息,应当做到准确、及时、客观。

  本次调查揭示,对于监管部门的食品安全信息公开工作,仅1.1%的受访者认为做得非常充分,3.2%的受访者认为比较充分,10.7%的受访者感觉一般,83.6%的受访者直言很不充分或不太充分,1.4%的受访者回答不好说。

  当前监管部门在食品安全信息公开工作上存在什么问题? 84.7%的受访者指出监管部门不主动,信息公开 “挤牙膏”;81.7%的受访者人感觉信息公开避重就轻,公众真正需要的信息被隐瞒;80.9%的受访者认为地方保护主义盛行,个别管理部门选择性公开;61.7%的受访者表示监管部门食品安全信息公开渠道有限,公众不容易看到;55.1%的受访者感觉信息公开不统一。

  华南师范大学法学院教授孔繁华告诉记者,现行《食品安全法》多处规定了相关部门之间的信息通报义务。2013年国务院机构改革以前,食品安全由多个部门分段监管,各部门之间的信息沟通存在门槛,信息共享协调机制不完善,不利于统一对外发布。“机构改革以后,国家食药总局对食品安全统一监管,但各司之间、以及食药总局与其他部门之间的信息通报工作还需要加强落实。”

  她指出,现行《食品安全法》对行政机关应该主动公开的信息内容采取了列举式的规定,不够具体。这导致信息发布内容狭窄,无法满足管理决策者、生产者和消费者的需要。

  51.4%受访者认为完善食品安全信息公开有助于澄清谣言减少恐慌

  完善食品安全信息公开工作有哪些意义?调查显示,79.6%的受访者认为有利于消费者选择安全食品;79.5%的受访者认为有助于严惩违法企业,增强执法威慑力;70.3%的受访者认为有助于打破地方保护,减少贪污受贿;68.6%的受访者认为可以促进政府公信力的提高;64.9%的受访者认为可以提升公众对国产食品的信心;51.4%的受访者认为有助于澄清谣言,减少恐慌。

  “应建立统一的食品安全信息公布平台。”宋华琳建议:首先,应建立统一的官方网站,及时、权威、科学、准确发布食品安全信息;其次,要设置专门的新闻发言人,定期召开新闻发布会,通过公布食品安全信息,引导媒体和公众理性认知食品安全风险,回应社会关切,接受社会监督;最后,还要利用官方微博、微信公共账号等新兴社交媒体主动公开食品安全信息。

  他指出,在食品安全风险规制中,信息发挥着基础性的作用。为此,应该强化行政机关的信息采集和分析能力,强化风险规制机构的专业化水平,给予其充分的人员、编制、资金的保障,在法律上明确食品监管部门、风险监测和评估机构的法律地位,保障其采集样品、留样登记、监测分析的能力。

  “相关职能部门之间信息的顺利流通,是扩大外部信息公开范围的前提。”孔繁华建议,建立和完善内部信息共享平台,落实各司和各部门之间的信息通报工作,增设内部信息公开程序。“此外,对行政机关应该主动公开的信息内容,最好列举得更具体一些,并进行分类。同时明确各部门在食品信息公开方面的分工。”

  近日,国务院办公厅印发《当前政府信息公开重点工作安排》,对当前重点领域政府信息公开工作做了部署。文件指出,切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作,及时客观准确规范发布有关信息,同步公布已经采取的处理措施和进展情况。

  本次调查中,83.3%的受访者认为应该对故意隐瞒食品安全信息的责任人进行问责;75.2%的受访者希望规范信息公开流程,确保食品安全信息公开准确、及时、客观;72.6%的受访者建议完善反馈机制,发挥群众监督作用;69.2%的受访者提出拓宽公开渠道,让信息及时传播给公众;61.2%的受访者建议确定公开机构,增强信息权威性。

(责任编辑:梁梦晚)

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