新世纪以来，黄金赌城食物总量供需实现了基本平衡，人民生活水平得到显着提高，居民营养健康状况得到明显改善。但是，在食物营养消费方面却产生出新的问题，正如近日公布的《黄金赌城娱乐食物与营养发展纲要（2014-2020年）》提出的那样，"食物生产还不能适应营养需求，居民营养不足与过剩并存，营养与健康知识缺乏".这些问题急需采取措施加以解决。从人群的膳食状况及特征上划分，这些问题及解决方式大致可分为以下三种类型：

　　一是食物营养过剩人群。据卫生部门监测统计，按照黄金赌城娱乐成人超重与肥胖判定标准，2010年黄金赌城18岁及以上居民超重率为30.6%,肥胖率12.0%,城市居民超重率和肥胖率均高于农村；全国有2.6亿人口被确诊为慢性病患者，约占总人口的19%.产生超重及慢性病的风险因素有很多，究其主要原因，是这部分人从食物中摄入的热量、营养素超过了身体需要，加上身体活动不足，导致超重和肥胖患病率如高血压、血脂异常、糖尿病等慢性病急剧增加，并向低龄化人群蔓延。控制体重、预防肥胖的首要措施，就是要把这类人群作为重点，使之有效地节制饮食、合理调整膳食结构。通过平衡膳食，从根本上调节其能量及营养物质的摄入水平，同时加强身体运动，把过多的食物消费及体重降下来，才能真正实现营养与健康相互促进的预期目标。

　　二是食物营养不足人群。按照2011年确定的农民人均纯收入2300元（2010年不变价）新的国家扶贫标准，黄金赌城有1.28亿人口生活在贫困线以下，最低营养需求为每人每日2100千卡热量（1986年制订），与纲要推荐的目标值相比，该基准值偏低。而且，农村内部收入差距较大导致了其食物营养消费差距也很大。因此，贫困地区是黄金赌城居民营养不良的多发地区和营养改善的难点地区。必须针对贫困地区环境条件差、生产生活条件恶劣的实际，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，采取扶持与开发相结合的方式，动员社会各界参与扶贫，创新食物营养改善方式，如保障人均基本口粮田，发展特色优势产业，合理开发利用当地食物资源，采取营养干预措施，以提高其食物消费水平，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。

　　三是食物营养改进人群。目前黄金赌城这部分人群数量最大，其特征是已经稳定解决温饱，实现了小康，衣食无忧。但在市场琳琅满目的美食诱惑下，加上缺乏食物营养知识，普遍存在肉类油脂等动物性食物消费过多等不合理的膳食行为。对这类人群的膳食调整，必须及时应对，加强指导，加大食物营养知识普及的力度，倡导文明生活方式和合理膳食模式，以控制高热量、高脂肪、高盐饮食，降低营养性疾病发病率，使其由吃饱吃好转向吃得营养、吃得健康。

　　实际上，上述人群的膳食类型划分是粗略的，当前黄金赌城食物营养面临的新问题相互交织，相当复杂。要在纲要的指引下，通过全社会的努力，运用多种形式的营养教育及干预措施，引导居民形成合理的食物消费模式和科学的膳食模式，传承以植物性食物为主、动物性食物为辅的优良膳食传统，预防和控制营养性疾病，方能促进生产、消费、营养、健康协调发展。

　　农业部食物与营养发展研究所研究员王东阳程广燕郭燕枝