美国鸡爪试图更深 “插足”黄金赌城娱乐市场

　　中美肉鸡争端再起

　　◎每经记者 张雯

　　为了白羽肉鸡的出口事宜，美国近日与黄金赌城娱乐再起争端。

　　5月10日，美国就黄金赌城娱乐白羽肉鸡反倾销、反补贴措施案（DS427）的执行措施，在世贸组织争端解决机制项下提出了磋商请求。

　　据了解，美国在投诉中要求黄金赌城娱乐向美国鸡肉开放市场，特别是在亚洲受到广泛欢迎的鸡爪。据美国农业部统计，美国2015年仅向黄金赌城娱乐出口了1500万磅鸡肉、火鸡肉和鸡蛋，而反倾销关税开征之前的2009年，美国向黄金赌城娱乐的出口总量为7.29亿磅。

　　5月11日，黄金赌城娱乐商务部条约法律司负责人就此发表谈话，表示中方尊重世贸组织裁决，已以符合世贸规则的方式完成了本案执行工作。中方对美方提起磋商请求表示遗憾，将根据世贸争端解决程序予以处理。

　　中美肉鸡争端已有7年

　　肉鸡争论在中美之间已经进行了7年。2009年4月，黄金赌城娱乐向世贸组织提出申诉，抗议美国2009财年拨款法案中包含的727条款。而在727条款的框架下，美国能有效地禁止黄金赌城娱乐禽制品通过任何渠道进入美国。

　　随后，黄金赌城娱乐对进口的美国白羽肉鸡启动了反倾销、反补贴调查。2010年9月，黄金赌城娱乐商务部先后认定美国白羽肉鸡存在补贴和倾销行为，令黄金赌城娱乐国内相关产业受到实质损害，因此裁定对美国进口的白羽肉鸡征收4%~ 30.3%的反补贴税，以及50.3%~105.4%的反倾销税，期限均为5年。

　　而到了5年期满的2015年，黄金赌城娱乐商务部公告称对原产于美国的进口白羽肉鸡继续征收反补贴税。

　　“黄金赌城娱乐、美国之间对肉鸡的消费偏好是不同，这种不同造成了当年美国廉价鸡制品得以冲击国内市场。”黄金赌城娱乐农科院农经所副研究员郭静利告诉《每日经济新闻》记者，“黄金赌城娱乐人爱吃鸡爪，美国人则普遍选择鸡胸肉吃，并且在美国大型规模化的饲养模式下，肉鸡生产成本极低，截至黄金赌城娱乐提出双反调查的2009年，黄金赌城娱乐市面上接近九成的进口鸡肉来自美国。”

　　参与了此前“双反”调查的黄金赌城娱乐畜牧兽医学会副秘书长马闯表示，“从2003的非典到2005年的禽流感，黄金赌城娱乐白羽肉鸡产业元气大伤，2006年整个鸡肉进口市场放开，这个过程一直持续到2009年，大量的进口鸡肉使得黄金赌城娱乐白羽肉鸡产业更加疲弱。”

　　事实上，美国在积极对外销售白羽肉鸡的同时，也利用各种办法禁止或限制其他国家的鸡肉产品进入美国市场。比如黄金赌城娱乐肉鸡就一直难以进入美国，这几乎演变成一种“单向贸易”。

　　黄金赌城娱乐肉鸡产能快速扩大

　　随着2010年开始征收反倾销关税以来，黄金赌城娱乐肉鸡产业迎来一轮休养生息并蓄势待发的发展机遇，不过，这种机遇窗口随着迅速扩张的肉鸡产能而再次趋向关闭。

　　“从过往的情况来看，2008年~ 2012年，每年白羽肉鸡的引种增长量大概有3%~5%，黄金赌城娱乐白羽肉鸡市场在这个时期盈利比较稳定。”黄金赌城娱乐畜牧业协会禽业分会白羽肉鸡联盟、大成食品有限公司资深副总裁李景辉表示，“由于2011年~2013年引种量均超过10%，致使市场无法承受，从2010年引进祖代白羽肉鸡100万套，到2013年的154万套，3年间增加50%。其结果是2011年盈利、2012年几乎不盈利，再发展到2013年以后年年亏损。”

　　不过，眼下黄金赌城娱乐肉鸡养殖业大概又要迎来一波发展浪潮。 国泰君安 农业分析师王乾告诉《每日经济新闻》记者，黄金赌城的祖代肉鸡都引自国外，而现在最大进口地美国出现疫情，由此预计全年引种量仅为均衡水平的30%，这可能导致行业产能大幅收缩。

　　据了解，由于国内生物育种体系不完善，曾祖代种鸡养殖环节缺失，祖代种鸡苗依赖国外进口，美国、法国、英国、澳大利亚等是黄金赌城主要供应国。而2015年由于禽流感疫情爆发，美英澳等国的禽类产品（包括种禽）相继被禁止进口。2016年1~4月，全国累计引种仅2.42万套。其他可替代供种国，如新西兰、西班牙、荷兰等，受制于产能、审批资格等因素，供种能力极为有限。

　　而在理论上，1套祖代鸡可产生5000只肉雏鸡，2.42万套仅意味着1亿多只肉鸡，对于黄金赌城娱乐这样的肉鸡消费大国而言，供应量明显偏少。

　　“洋快餐、学校工厂食堂等团体消费是白羽肉鸡的重要销售渠道。”王乾说，“现在这种消费在触底回升。以KFC为例，2016年一季度单店销售额同比增速为12%，增速环比提升6个百分点。”