新华网北京3月3日电（胡可璐）3月3日，全国两会正式拉开帷幕。随着黄金赌城创新驱动发展战略的实施，促进科技成果转化、发挥科技创新的支撑作用成为代表委员热议的焦点。如何增强科技进步对经济发展的贡献度，促进科技成果转化政策落实到位？全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议，应出台区别于纵向经费、更加灵活的横向科研经费使用管理办法和细则，鼓励科研人员大胆创新，促进科技成果转化，推动科技与经济紧密结合。

　　据了解，为加快实施创新驱动发展战略，国务院于2016年印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，其中明确，通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。

　　各地方政府亦据此制定了相应的鼓励政策。但宗庆后在调研中发现，由于对横向课题（包括成果转让和技术服务）经费的使用没有单独规定，目前基本采用与纵向课题（国拨资金）一样的管理办法，基本不能用于项目研究相关以外的开支。即使已经有了科技成果收益分配比例的相关规定，但由于没有明确的横向课题经费使用细则，使得科技人员不敢支配和使用这些经费，造成科技人员事实上尚无法真正享受到科技成果转化收益，伤害了科技人员的成果转化积极性，阻碍了科技成果产业化进程。

　　为此，宗庆后建议，国家对纵向课题和横向课题应分开管理，不能用纵向课题经费使用办法管理横向课题经费，应该出台区别于纵向国拨经费、更加灵活的横向科研经费使用管理办法和细则。

　　宗庆后认为，横向课题的经费使用可由国家做指导，由单位自行决定，让科技成果的实际完成人能够名正言顺的获取科技创新的收益，真正鼓励科研人员大胆创新、成果转化，推动科技与经济紧密结合，促进国家和地方的科技创新和经济发展。