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守一方碧水 河湖长制打造“幸福河湖”

2020年11月04日 07:30   来源:经济参考报   □记者 班娟娟 长沙 湖州报道

  2019年9月,黄河流域生态保护与高质量发展座谈会上明确提出“建设造福人民的幸福河”。2019年11月,水利部启动示范河湖建设,计划用一年左右时间,通过实施系统治理和综合治理,建设一批让人民群众满意的“幸福河”,为全国河湖管理及河长制湖长制工作提供样板。

  时隔一年,“幸福河湖”建设成效如何?记者近日在湖南、浙江等地实地采访调研发现,多地加快推进河长制、湖长制各项工作,河湖保护和系统治理落地见效,实现河湖长制从“有名”向“有实”转变。多地“幸福河湖”的打造,不仅换来河清水秀,也让绿水青山的生态优势加快转化为金山银山的经济优势。

  综合治理打造美丽河湖

  跃龙河位于湖南长沙浏阳市西南部,流经葛家、镇头两个乡镇,全长13.7公里,是浏阳河的重要支流。河畅、水清、岸绿、景美……漫步在跃龙河边,呼吸着新鲜空气,令人心旷神怡。

  很难想象,这儿曾是让沿岸居民避之不及的“臭水河”。浏阳市镇头镇党委书记刘国泰告诉记者,2018年以前,因为养殖污染、缺少生活污水处理设施,跃龙河污染十分严重,水质一度为劣V类。

  如今变化的背后,是“三减三增”综合治理带来的河清水秀。刘国泰介绍说,所谓“三减”就是减畜禽养殖污染、减生产生活污水、减河道淤积垃圾;所谓“三增”就是增生活污水收集处理、增农业绿色生态防控、增河道景观创建示范点。通过持续加大投入和治理,跃龙河生态环境建设有了很大改善和提升,目前水质稳定达到Ⅲ类标准。

  这并不是个例。在浏阳市高坪镇,九曲湾所在的浏阳河国家湿地公园,以浏阳河永久性河流、株树桥水库以及两岸森林组成的湿地——森林复合生态系统,孕育了丰富的生物多样性。湿地公园两岸峰峦竞秀,古树青藤茂密,河水碧绿清澈。

  “在公园建设前,九曲湾原是一块荒地,内有一处废弃砂厂,杂草丛生,缺乏管理,垃圾随意倾倒,水质不佳,人居环境较差。”高坪镇镇长、乡级河长张义根告诉记者,2019年底,浏阳市全面启动浏阳河国家湿地公园建设,通过建设河道型湿地、水源涵养林,浏阳河九曲湾段得到全面治理。

  因地制宜,文旅融合,如今长沙市正加快打造“一河一景一品一韵”的多个美丽河湖样板。

  在浙江湖州,这样的蜕变事例也不少见。走进东苕溪畔的吴兴区道场乡菰城村,干净整洁的村道两旁青山连绵、郁郁葱葱,村口溪水潺潺、鸟鸣声声。而这里曾经是“炮声”连天的矿山村。从“卖石头”到“卖风景”,菰城村依托东苕溪绿道工程,生态兴村,走出了一条特色绿色发展之路,该村还获评省级美丽乡村特色精品村。

  “家门口就有这么美的风景,村民的幸福感大大提升。”菰城村党总支书记陈新龙说。

  在谈及对“幸福河”的展望时,湖州市水利局副局长陈旭华说,湖州要走前列、当表率,努力把每一条河都建设成造福人民的“幸福河”。

  河湖长制守好一方碧水

  守好一方碧水的背后,离不开河湖长制的深入践行。“自河湖长制实施以来,全市河湖水质持续提升、生态逐步修复,26个国省控考核段面水质优良率从2013年的80%提升至100%,51个市控段面平均水质达标率达到100%,浏阳河、沩水河等河流水质从原来的V类、劣V类提升至稳定达到Ⅲ类。”长沙市水利局副局长孙沅介绍说。

  在浏阳市小溪河(高坪段)的河长制公示牌上,记者看到河(段)长职责以及乡级河长、村级河段长、社会监督员、巡查保洁员、义务劝导员的姓名、联系方式等。张义根说,他每次巡河都要走至少5公里,看看沿河有没有破坏河湖的情况。每次巡河后,还要在“河湖长制APP”上打卡,并把拍的河道情况照片上传至河长的微信群,定期“晒河”。

  小微水体整治成为河湖长制深入推进的重要佐证。“下塘,3.2亩,认养人谢科良”,在浏阳市镇头镇双桥村每个水塘边,都可以看到类似这样的认养牌,蓝底白字的牌子上写着管护人姓名。村主任罗军山介绍说,双桥村去年启动小微水体管护示范片区创建工作,整村推进,目标是各种小微水体全部管护到位,水质达到地表水Ⅲ类标准。

  发动群众力量,共同守护一河清水,“民间河长”以及环保志愿者等力量也在彰显。

  80后小伙陈豪是深圳市水务规划设计院湖南分公司的员工,同时也是一名长沙县“民间河长”。陈豪告诉记者,他一般上午8时和晚饭后都会巡河,对河道保洁、非法捕捞等进行日常监督。在巡河时,他还注意搜集百姓的想法和建议,与河长和相关部门进行沟通。

  陈豪说,他正在筹备成立长沙市“民间河长”协会,准备开设“民间河长”大讲堂,让更多人参与到河流保护中。“幸福河是建设出来的,也是共同守卫出来的”。

  据湖南省水利厅相关负责人介绍,湖南全面建立了与官方河长形成有益互补的“双河长制”,招募“民间河长”“百姓河长”“记者河长”等1.57万人,引导公众参与河湖管护监督,形成了保护江河湖库的强大合力。

  率先在全国试行“河长制”的湖州市长兴县,同样以全民治理为理念,推行河湖管护共参与。长兴县水利局副局长徐建平告诉记者,长兴县全面发挥“青年河长”“巾帼河长”“红领巾河长”“企业河长”在一线监督中的生力军作用,330名民间“河小二”已带动万名青年志愿者开展志愿服务410余次。

  不仅如此,河长制管理信息系统APP、“无人机巡查”数字化管理系统、电子眼监控、水质监测等科技手段也被运用到河长工作中,共同构建“水陆空”智能一体化的“智慧河长”管理体系。

  金山银山效应加速释放

  种好梧桐树,引来金凤凰。随着一幅幅诗画韵味的江南水乡画卷徐徐展开,绿水青山的生态优势也在加快转化为金山银山的经济优势。

  浙江省德清县钟管镇蠡山村刘家港的河湖综合治理就是一个典型。步入这里,鸥鹭纷飞、鱼翔浅底、绿植护岸,一派美景引人驻足。

  记者在采访中获悉,这里此前是鱼类养殖地,水土流失、富营养化污染严重。通过治理,蠡山村刘家港水生态环境全面改观,不仅从“黑臭河”变身“西施河”,还促使该村成功申报成为浙江省历史文化古村落,吸引了总投资5.8亿元的古婚俗文化基地项目成功落地。项目负责人唐仲磊说,他们此前因环境恶劣无意落户于此,后来看到当地治水后的良好生态环境,感受到了当地治水的决心和魄力,最终决定在这里发展文旅项目。

  在湖南浏阳市高坪镇,当地在优先保障湿地生态功能前提下,正着力将湿地公园南车湾、九曲湾纳入全域旅游路线进行整体规划,带动乡村生态农业、生态旅游发展。高坪镇石湾村关闭了河边的砂石厂,同时通过产业结构调整,大力发展蜜蜂养殖、柑橘种植、农村电商等特色产业。“如今这里的农家乐红红火火,村花土特产也做成了美食土特产,居民的获得感不断增强。”高坪镇镇长张义根说。

  做好“水文章”,答好“生态卷”,深入推进河湖长制,打造“幸福河湖”,正在倒逼地方进行动能转换,打造经济转型升级的新引擎。

(责任编辑:佟明彪)

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