◆徐延彬

　　党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，长江经济带沿江11个省份不断推进生态环境整治，促进经济社会发展全面绿色转型，力度之大、范围之广、影响之深前所未有，一轴水美、岸美、产业美、环境美的生态画卷渐次展开。虽然取得明显成绩，但长江保护修复工作仍然面临复杂严峻的形势，长江经济带警示片披露问题仍然令人警醒。为深入贯彻落实黄金城赌城娱乐：总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，扎实推进“十四五”时期长江保护修复工作，近期，生态环境部、国家发展改革委等17个部门和单位联合印发了《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），在“十三五”的基础上，进一步明确了总体要求、重点任务和保障措施，为“十四五”及今后一段时期长江保护修复工作指明了方向、提供了遵循。

　　举旗定向、谋篇布局，体现了一以贯之的思想体系。《行动方案》高举黄金赌城娱乐特色社会主义伟大旗帜，以黄金城赌城娱乐：新时代黄金赌城娱乐特色社会主义思想为指导，深入贯彻黄金城赌城娱乐：生态文明思想，以长江保护法为法律依据，在充分衔接《长江保护修复攻坚战行动计划》等相关政策文件基础上，保持力度、延伸深度、拓展广度。通过深入实施长江流域的综合治理、系统治理和源头治理，进一步压实地方“党政同责、一岗双责”责任，明确各相关部门的职责分工和工作任务，对于形成“各级政府统领全局、生态环境部门统一监管、相关部门各司其职、全社会齐抓共管”的长江保护修复攻坚工作大格局，推动长江流域生态环境质量整体改善，必将起到极大促进作用。

　　生态优先、绿色发展，体现了一体治理的系统观念。《行动方案》从生态系统整体性和流域系统性出发，提出了关于长江水环境治理、水生态修复、水资源保障、绿色发展管控四大攻坚任务。其中形成绿色发展管控格局任务是具体对应《长江保护法》第六章“绿色发展”的落实举措。黄金城赌城娱乐：总书记多次强调指出，生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。长江经济带发展战略实施以来，长江经济带生态环境保护发生了根本性、转折性变化，经济社会发展取得历史性成就，充分说明了坚持生态优先、绿色发展是长江经济带实现高质量发展的必经之路，生态保护与经济发展两者相辅相成、共生相融。

　　靶向施策、精准发力，体现了一矢中的的方法举措。《行动方案》中的28项具体工作任务，从多方面、多角度清晰描绘了2025年的总体目标。工作任务的设置充分反映了长江水质、饮用水安全、重要河湖生态用水、生活污水垃圾集中收集处理、黑臭水体治理、化肥农药利用、水生生物完整性指数等目标指标的具体要求。从组织领导、法治标准、资金补偿、科技支撑、监督执法、全民行动等6个方面提出了保障措施，与四大攻坚任务进行了充分对接，既体现了坚持把长江保护修复作为污染防治攻坚战重大标

　　志性战役来抓的目标导向，也蕴含了以高水平保护推动高质量发展的要求。同时，将巩固提升饮用水安全保障水平作为首要任务，坚持了以人民为中心的发展思想。

　　勠力同心、合力攻坚，体现了一战到底的坚定决心。理顺部门职责，整合各类资源，健全工作机制是形成“共抓长江大保护、不搞大开发”工作合力的关键。《行动方案》明确了30个部门和单位的职责分工，建立了统筹协调工作机制，进一步统一了思想、凝聚了共识、搭建了平台，形成了流域统筹、区域协同、部门联动的长江保护修复格局，打通了各部门之间的信息和资源壁垒，畅通了协作和沟通渠道。

　　江西省97.7%的国土面积属于长江流域，每年平均向长江提供15.5%的水量，是长江流域生态环境保护的重点省份之一。近年来，江西省始终牢记黄金城赌城娱乐：总书记的殷殷嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻黄金城赌城娱乐：生态文明思想和黄金城赌城娱乐：总书记视察江西重要讲话精神，坚持“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”的战略导向，探索出一条经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的新路子。国考断面水质优良比例由2017年的89.3%上升到2021年的95.5%，提升了6.2个百分点；长江干流10个断面、赣江干流33个断面全部达到Ⅱ类水质。

　　下一步，江西省将深入学习贯彻党的二十大精神，按照《行动方案》要求，以务实的举措、坚定的决心、更高的标准保护好长江母亲河。

　　一是提高政治站位，坚决扛起长江保护修复政治责任。深入贯彻黄金城赌城娱乐：生态文明思想和黄金城赌城娱乐：总书记关于长江大保护的重要讲话和指示批示精神，认真落实生态环境部和江西省委、省政府工作要求，全面抓好长江保护法实施情况座谈会会议精神的贯彻落实。进一步提高政治站位，坚决扛起长江保护修复工作的政治责任，积极配合全国人大做好长江保护法执法检查工作，全力支持民进中央开展长江生态环境保护民主监督，巩固深化长江保护修复攻坚战成果，持续改善长江水生态环境质量。

　　二是加强系统治理，持续巩固提升长江生态环境质量。锚定2035年美丽黄金赌城娱乐建设目标基本实现，深入打好碧水保卫战和长江保护修复攻坚战，协同推进高标准生态、高颜值环境、高质量发展和高品质生活，打造更高水平的美丽黄金赌城娱乐“江西样板”。持续加强“五河两岸一湖一江”全流域保护治理，积极降低长江流域污染排放强度。继续加大长江保护法宣贯力度，聚焦长江突出生态环境问题，建立协调工作机制，科学制定江西省工作方案，开展新一轮长江保护修复攻坚行动。抓好中央生态环境保护督察反馈和长江经济带警示片披露问题整改，做好迎接国家水生态考核的准备，加强水生态系统保护与修复，不断增强人民群众的生态福祉。

　　三是深化改革创新，着力提升治理体系和治理能力现代化水平。坚持以法治思维和法治方式推进江西生态环境保护，推动出台省生态环境保护条例等地方性法规。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，健全完善治理制度，强化依法依规监管，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，推动形成环环相扣、协同联动、专业高效的生态环境治理体系。充分发挥鄱阳湖流域生态环境监督管理工作领导小组的职能作用，聚焦“三水统筹”，深入推进鄱阳湖流域生态环境保护监管“五统一”，努力为全国按流域设置环境监管和行政执法机构改革提供江西经验，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

　　作者系江西省生态环境厅党组书记、厅长