甘孜州作为长江上游重要水源涵养地、黄河上游重要水源补给区，同时也是国家重点生态功能区，长期面临经济发展与风险防控交织的复杂局面。近年来，当地以地企共建为突破口，将安全生产与生态保护深度融入经济发展进程，探索出一条守护与发展并行的创新路径。

在甘孜州州域治理事务中心，24 小时运行的大屏如同 “安全中枢神经”，闪烁的画面实时呈现全州安全态势。工作人员依托平安甘孜集成平台推送的数据分析研判，值班人员每日在该平台上密切关注各类预警信息的闭环发布传达和防范措施落实情况，全力督促风险隐患整改。其中，由各地群众通过 “甘快传” 小程序上报的安全隐患信息，也成为重要的数据来源。

“‘甘快传’小程序上线后，全州相当于拥有了遍布各地的‘安全员’，群众无需注册，就能以文字、语音、图片、视频等形式，第一时间上报隐患信息。” 值班员李光青介绍。截至 5 月 9 日，该小程序累计接收隐患上报 15325 条。“甘快传” 小程序的广泛应用，是甘孜州构建大安全大应急框架的生动体现，科技赋能为全州安全防控注入新活力，也为长效机制建设奠定基础。

为实现高质量发展和高水平安全的统筹推进，甘孜州积极构建地方与企业协作机制。从常务副州长牵头的专班统筹季度联席会，直面企业诉求，到州县乡三级联络员 “一对一” 精准对接；从预警响应 “发现 — 处置 — 反馈” 闭环管理，到救援资源跨区域共享、专家团队常态化帮扶，全链条机制推动安全治理重心向 “事前预防” 转移。“通过地企协作，预警信息能第一时间精准推送至企业，企业响应和处置效率显著提升。” 州应急管理局李贤愚表示。

雅江县一场山洪地质灾害实战演练，展现了地企协作治理效能向基层延伸的成果。演练中，应急管理局、水利局、乡政府与中铁十一局等单位紧密配合，专项工作组和村组干部迅速行动，安全转移群众与施工人员，并同步抢通道路，高效处置 “险情”。此次演练背后，是雅江县基于甘孜州地企协作 “九项机制” 创新的 “五个一” 精细化治理模式。该模式通过 “AB 岗无缝替换” 保障应急指挥全天候响应；借助网格化管理，将企业安全责任融入 “县乡村企户” 五级联动网络；在重点项目周边前置应急物资与救援力量，实现快速响应；以常态化督导清单推动 289 项隐患闭环整改；运用 “每日督查 + 奖惩基金” 机制压实各方责任，确保地企协作从制度落到实处。

雅砻江两河口抽水蓄能电站的防灾实践，印证了地企协作机制的成效。雅砻江公司两河口水力发电厂常务副厂长王文松介绍，稳定、高效、快速的联防联控机制，让企业安全生产形势持续向好。依托协同机制的精准天气预警，电站在汛期成功应对银鸡沟泥石流，提前安全转移 13 人，实现零伤亡。

数据直观反映出安全防线的坚实程度：今年以来，全州累计检查企业 12234 家次，聘用专家 251 人次，整改隐患 3662 项；围绕 “人人讲安全、个个会应急” 开展安全宣传教育，惠及群众 138694 人次；组织各类安全教育培训 264 次、重大隐患判定标准提升宣贯 279 次、安全技能培训 201 次、应急逃生演练 161 次。此外，受理安全生产举报 4928 件，发放奖励 7.8 万元，充分调动社会力量参与安全生产监督。

在筑牢安全防线的同时，甘孜州同步推进生态保护与发展协同共进。州生态环境局创新制定环评审批政策工作指南和建设项目生态环境服务十条措施，推动炉霍至康定新都桥高速公路项目在投资人未定阶段便启动环评预审。通过多部门联动与政策争取，为重大项目落地开通 “绿色快车道”。“从材料受理到获批仅用 28 天，这样的效率在过去难以想象。” 炉霍至康定新都桥高速公路项目前期要件办理负责人唐承炳说。背后是全州建立的 “提前介入 — 全程跟踪 — 专家护航” 服务链，2024 年全州环评审批效率提升超 60%。

在生态执法领域，甘孜州采取 “刚柔并济” 监管模式。“送法入企” 与在线监控相结合，2024 年开展普法培训 89 场次，覆盖 126 家企业。针对生态环境违法行为，立案查处 63 起，处罚金额 2305.99 万元。这套 “服务 + 监管” 组合拳成效显著：PM2.5 年均浓度为 7.54 微克 / 立方米，常年保持全省最优；20 个国、省考核断面水质全部达 Ⅱ 类及以上，水、大气环境质量综合指数分别位居全省第 1、2 位；全州环境空气质量优良率、地表水环境质量优质率、集中式饮用水水源地水质优良率连续 6 年保持 100%；公众对生态环境满意度连续 4 年位列全省第一，连续 13 年未发生生态环境突发事件。

“下一步，我们将强化生态环境分区管控成果应用，全面落实相关制度，依法优化环评管理，提前介入、全程跟进、主动服务，加快环评要件办理，助力优势产业和重点项目落地。同时，严格执行生态环境行政执法 5 张清单和规范涉企检查优化营商环境 12 条措施，加大行政执法监管力度，督促指导企业落实生态环境保护‘三同时’制度，压实企业主体责任，推动企业常态化开展生态环境问题排查整治，巩固整改成效，守住生态环境安全底线，协同创建国家生态文明建设示范区。” 州生态环境局局长王虎表示。

从安全生产的严密防控到生态环保的精准施策，甘孜州地企协作持续深化。5 月 26 日，甘孜州地企共同发起统筹高质量发展和高水平安全地企共建签约活动，进一步推动政府服务、企业担责、经费保障三项机制，在高质量发展征程上不断书写新的篇章。