□ 胡立彪

　　日前，黄金赌城娱乐消费者协会发布“2017年十大消费维权舆情热点”，其中，“老年保健品”事件以社会影响力96.67分的高分位居热点之首。榜单分析，乱象丛生的保健品市场一直是消费者投诉的高发区，“老年人盲目购买产品”“虚假广告营销”“产品质量不过关”等负面新闻层出不穷。如何治理保健品市场乱象，破解保健品骗老难题，成为人们关注的焦点。

　　上海社科院社会学研究所与上海市消保委近日发布的调查报告显示，过去一年上海13.8%的老年人在保健品上消费超过1万元，44.9%的老年人有非理性消费保健品倾向。据介绍，去年上海市消保委共计受理保健品投诉375件，同比上升2.2%，涉及金额300余万元，但保健品投诉数量仅占投诉总量的0.32%，且大部分是老年人的子女投诉。专家分析认为，老年人维权意识较差，发现上当，也大都是“打落牙齿往肚里咽”，这无疑助长了不法分子的嚣张气焰。

　　更多的情况是，在众多保健品骗局中，老人大都是心甘情愿被忽悠的。调查数据显示，虽然调查对象中七成以上的子女提醒过老人不要上当，但效果并不理想。购买保健品的行为倾向与老年人的学历、原工作职务等无关，与年龄、健康状况和与子女亲密度相关，且随着年龄的增长而快速提高。如在61～65岁老人中，此比例为28.7%，但80岁以上老人则达到95.2%。专家认为，老年人知识更新慢，面对疾病，他们往往会病急乱投医，导致轻易被骗子“拿下”。即使是有一定文化水平的老年人，“宁可信其有不可信其无”的心态也使他们的心理防线容易被攻破。

　　正是抓住了老年人“有病治病、无病保健”的普遍心态，保健品才有了市场，也正是抓住了老年人辨识能力及自我保护能力差的特点，一些不法厂商才瞅准了机会钻了空子，大肆生产销售低成本高售价甚至是假冒伪劣的保健品，从老年人兜里赚钱。当然，为了能够做到财源不断，企业商家也都会很小心，其保健品基本都是“不求有益但求无害”，最起码不能吃死人。至于怎么推销宣传，就看各自的忽悠手段了。什么“广告+渠道”、会议营销、亲情营销等，营销模式不一而足。

　　近些年，市场监管部门紧盯保健品市场，加大监管力度，多次公示监管结果，责令相关企业进行整改，力求肃清保健品市场乱象。但保健品骗子还是屡打不绝，换个地方、换个花样又接着干。这种情况一方面说明，保健品骗子的违法风险和成本并不是很高，另一方面也说明，黄金赌城有关保健品的法规标准不健全，市场监管不严，对违法行为惩处不重。目前，黄金赌城保健食品行业准入门槛太低，没有一个严格的质量控制体系，加之审批相对简单，故而大量的非专业化企业涌入保健食品行业，给保健食品市场的监管造成很大困难。

　　保健品监管的难点，还在于缺乏有效的执法手段。在不少案例中，保健品企业往往在一个区举办推介活动，而在另一个区进行销售，由于涉及跨区域执法，基层执法人员往往权责有限。因此，立法和执法部门需要通过更有力的法治手段规范市场。要规范市场的销售行为，要求商业经营场所必须证照齐全；商品和服务必须明码标价，销售对象为老年人的，必须主动提供发票。同时，建议设立老年人购买保健品的“法定冷静期”制度，即60岁以上老年人购买保健品在一定期限内，享有无理由退货的权利，以避免老年人非理性消费行为可能带来的损失。

　　骗子行骗善打亲情牌，这恰恰反映了老人在亲情上存在缺失。所以，子女自身和社区等社会主体也需要多关心老年人。在亲情层面，子女应主动关心老年人的生理和心理需求，为老年人适当购买安全、合格的保健品；在社会层面，加大社区建设力度，丰富老年人晚年生活，多组织针对老人的专业健康知识讲座，增强其对真假保健品的辨识能力。