立足实际推新举 先行先试添便利

　　北京市东城区在全市率先试行直营连锁餐饮服务企业“告知承诺制”

　　□ 记者 徐建华

　　近日，星巴克企业办事人员李溪珈在北京市东城区政务服务大厅拿到了新设立门店的食品经营许可证。这是北京市东城区市场监管局在全市率先试行直营连锁餐饮服务企业“告知承诺制”后，发出的第一张食品经营许可证。

　　此前，餐饮服务企业办理食品经营许可证，在提交申请后，需要市场监管部门进行现场核查。企业只有符合条件，才能通过审批领取食品经营许可证。为进一步深化“放管服”改革，全面推动审批提速，优化营商环境，降低企业成本，东城区市场监管局在“我为群众办实事”实践活动中，立足辖区食品安全监管工作实际，大胆探索，先行先试，在北京市率先试行直营连锁餐饮服务企业食品经营许可“告知承诺制”。也就是说，经过评审符合条件的直营连锁餐饮服务企业在东城区新开门店，办理食品经营许可证时，市场监管部门无需进行现场核查，只需对经营条件自我评估、守法诚信经营进行承诺，即可当场取得食品经营许可证。通过该政策办理食品经营许可证，由于减少了现场核查环节，较一般审批流程至少节约5个工作日，实现食品经营许可证立等可取。

　　据悉，本次试点的范围，主要包括在国内具有同一总部（企业）、使用统一商号（字号）、实行统一采购配送食品和统一规范经营管理，并在东城区内已具有3家及以上直营门店，且各门店经营项目、工艺流程、设备设施相同或相近的直营连锁餐饮服务企业。这类企业可向东城区市场监管局提交企业（总部）营业执照复印件、《评审申请书》、食品安全管理制度等材料，申请进入“告知承诺制”试点企业名单。收到申请材料后，东城区市场监管局将对企业提供的材料进行审核，重点审查企业参评资质、食品统一配送证明、食品安全制度建立、食品安全管理人员培训考核等情况。

　　此外，执法人员还将随机抽取该企业一至两家现有门店进行现场评审，重点检查门店场所设置、流程布局、主要设施设备等与申请许可时提交的材料是否一致，门店是否符合食品经营条件，并现场抽查考核食品安全管理人员的管理能力。通过评审的直营连锁餐饮企业（总部）可进入试点企业名单，并在新开门店申请食品经营许可时实行“告知承诺制”。

　　据了解，目前已经有星巴克、麦当劳、肯德基、喆喆餐饮（和府捞面）等8家直营连锁餐饮企业（总部）通过评审，进入试点企业名单。

　　据东城区市场监管局相关负责人介绍，推行直营连锁餐饮服务企业“告知承诺制”，是为了进一步降低企业办事门槛，为企业经营提供更大便利。同时，也通过这一优惠政策，引导激励企业切实依法合规、诚实守信开展经营活动。接下来，东城区市场监管局将继续针对守信企业出台各类利好政策，让守信者“降成本、减压力”，进一步推动信用监管。

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