用“小封签”守护外卖食品安全

　　上海“食安封签”3年投放超7500万张

　　□ 记者 霍一夫

　　从一次技术创新，到出台规范性文件《上海市餐饮外卖食品封签使用管理办法（试行）》，3年来，上海“食安封签”已投放7540余万张，成为守护外卖食品安全的最后一道防线。

　　上海市每天有200多万单餐饮外卖，如何避免食品在配送过程中可能受到的污染？餐饮外卖食品配送过程中的安全问题受到市民的广泛关注。2019年8月，上海市市场监管部门以“食安封签”在配送过程中可以避免食品受到污染为切入点，通过技术创新和多方共治来规范外卖配送服务，用“小封签”守护外卖食品安全。据不完全统计，截至今年9月，3年间上海市外卖餐厅100%使用“食安封签”的示范商圈或街区共146个，全市所有门店100%使用“食安封签”的总部公司共20家，投放“食安封签”达到7540余万张。

　　如何构建制度供给，规范“食安封签”？2020年，上海市市场监管局发布了全国首个专门规范“食安封签”的规范性文件《上海市餐饮外卖食品封签使用管理办法（试行）》，解决了什么是“食安封签”、如何使用“食安封签”、如何管理“食安封签”等问题。地方标准《一次性食品安全封签管理技术规范》，明确了一次性“食安封签”的具体技术要求，成为配套技术规范。同时，《关于倡导本市餐饮外卖规范使用食品安全封签的指南》明确了不同情形下纠纷各方举证责任分配和有关证据效力认定。目的是通过规则的制定和实施，避免发生纠纷或快速处理纠纷，发挥封签定纷止争的作用，形成鼓励使用封签的导向。

　　“食安封签”刚推出时，曾出现“没的用、不想用、不会用”等诸多问题，上海市市场监管部门及时跟进，了解外卖餐饮商户关于“食安封签”的使用情况，针对问题逐一研究解决方案。最先推出的1.0版封签，由一次性不干胶印刷而成，贴合后封签拆开即损坏。2.0版封签使用热敏贴技术，将收银小票和封签合二为一，当场打印而成，一张单子既包括了外卖信息，又具备了“食安封签”的粘贴功能，省去商户额外购买“食安封签”的成本。3.0版封签是可循环使用的智能电子封签，采用物联网IOT技术与移动互联网结合而成的智能食品电子封签，在为客户提供安全外卖的同时，可有效查询到封签封闭、解封的时间和地理位置。商户可以根据自身情况，自行选择3个版本的封签。

　　3年来，上海市坚持开展“食安封签”公益培训，鼓励外卖单位自觉使用“食安封签”，积极引导消费者选购使用“食安封签”的外卖食品。现在，越来越多的商家在“食安封签”中融入了品牌元素，作为企业文化的一部分展示给消费者。一些商业综合体要求入驻商户在外卖服务中使用“食安封签”，将其作为提升商场品质的一个抓手。“食安封签”从无到有，从1.0到3.0，构建起“政府引导、部门推动、企业自律、社会共治”模式，“一餐一封签”的理念正在逐渐形成。

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