优化营商环境 激发市场活力

　　山西市场主体呈快速增长态势

　　□ 记者 秦海峰

　　近年来，山西省市场监管局认真贯彻山西省委、省政府决策部署，深入推进“放管服”改革，有效激发了市场活力，维护了市场秩序。截至今年10月底，山西省拥有市场主体307.6万户，平均每月净增2.41万户。前三季度，该省新增市场主体37.97万户，日均新登记近2000户。

　　据山西省市场监管局二级巡视员郭新安介绍，在加大放权力度方面，该局一是推进“证照分离”改革。对527项涉企经营许可事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式实施改革。截至9月底，山西省累计办理相关许可事项13.78万件，惠及市场主体13.16万户。二是优化企业开办服务。推动企业注册、公章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记等各环节企业开办业务“一网通办”，省、市两级企业开办时间压缩至1天。三是压减工业产品许可。工业产品生产许可证发证目录由24类压减至10类。

　　在提升监管能力方面，山西省市场监管局一是创新监管方式。推动“双随机、一公开”全覆盖、常态化，逐步构建起以信息共享为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管制度。二是营造公平竞争环境。山西省累计梳理妨碍统一市场和公平竞争的政策文件38347份、废止288份、修订调整81份，办理价格和竞争案件200余件。开展涉企收费专项治理，在省级层面检查300余家单位，退还用户1300余万元，罚没款700余万元。三是加强知识产权保护。颁布实施《山西省知识产权保护工作条例》，与中部6省签署“知识产权行政保护协作协议”，建立山西省首个知识产权保护示范基地。

　　在提高服务质量方面，山西省市场监管局一是推进政务服务标准化建设。发布《山西省政务服务标准体系》，获批“阳泉市政务服务综合标准化试点”等3个国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，“山西综改示范区政务服务标准化试点”通过终期评估验收。二是促进个体经济发展。积极推动个体工商户“倍增”行动计划，支持个体经济不断发展壮大。与山西省邮储银行合作开展“百亿送贷”活动，共向近10万户小微企业和个体工商户发放贷款210多亿元。三是推进质量强省建设。召开山西省质量工作推进会，全力推进“山西精品”公用品牌建设，组织完成了山西省质量奖评选工作。

　　“十四五”期间，山西省市场监管局将全面落实山西省委、省政府关于持续创优营商环境、实现市场主体“倍增”的要求，把培育市场主体作为硬核任务抓紧抓好、抓出成效；打造“三无三可”的营商环境，认真开展企业开办标准化、规范化试点，推动省市县三级实现“一套标准、一网通办、一天办结”；深化“证照分离”改革，在市场监管领域推动更多许可事项实行告知承诺制；打造公平竞争的市场环境，实施企业信用风险分类管理，提高监管的靶向性、精准性；着力完善公平竞争制度体系，强化反垄断、反不正当竞争监管执法；制定出台《知识产权强省战略实施纲要》，加大商标、专利侵权案件查办力度；打造健康有序的发展环境，推动出台《质量强省实施纲要》及相关行动方案，会同有关部门制定并落实好《山西省个体经济五年成长计划（2021-2025）》，从拓展行业领域、便捷市场准入、降低制度性成本、鼓励做大做强等多个方面，为个体工商户创造良好发展环境。

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