深圳出台今年第五个稳经济“30条”

　　持续用政策“红利”不断激发市场主体活力

　　□ 傅江平

　　近日，深圳市政府印发《关于扎实推动经济稳定增长的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出加快落实国家、广东省扎实稳住经济一揽子政策措施及有关国家部委相关政策措施，结合深化实施2022年以来深圳市出台的“纾困30条”“促消费30条”等政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，为深圳经济发展提效增速保驾护航。

　　据了解，深圳拥有市场主体超过380万户，总量和创业密度位居全国前列，而今年以来，反复发生的疫情给深圳经济运行带来较大影响。一些行业企业特别是中小微企业的生产经营遇到不少困难，短期内面临经营成本上升和营业收入下降的双重压力。面对复杂严峻的经济发展形势，深圳承压而上，靠前发力，主动作为，用政策“红利”唤起有效的市场生机。

　　此次《若干措施》从减轻市场主体负担、加大金融支持实体经济力度、挖掘消费市场潜力、推进文化和旅游业恢复、消除物流堵点降低成本、加强社会民生服务保障6方面，推出30条政策措施，以进一步帮助市场主体纾困解难，更好稳定市场预期，提振市场信心，扎实推动经济稳定增长。这也是深圳今年以来为稳定经济增长而出台的第五个“30条”。

　　根据《若干措施》，深圳市将多措并举减轻市场主体负担，包括推动留抵退税“直达快享”、加大失业保险稳岗力度、实施失业保险留工培训补助、加强扩岗支持力度、降低用水用电用气用网成本、鼓励各类物业业主减免租金等。加大金融支持实体经济力度包括实施“首贷户”贷款贴息、加大融资担保支持力度、加大外贸企业出口信用保险支持力度等。挖掘消费市场潜力相关措施包括落实车辆购置税减免政策、支持首店首发经济、支持批发零售企业扩大市场、推动餐饮业态升级、大力培育数字消费、加大政府采购支持中小企业力度等。

　　受疫情影响，今年上半年深圳市旅游产业受到较大冲击。下半年，深圳市将积极推进文化和旅游业恢复，包括有序恢复文艺演出、推出系列精品旅游线路、实行旅游景区门票优惠、支持文化旅游市场主体稳定经营、支持旅行社承接机关和企事业单位业务、支持会展业加快恢复等。深圳市还将全力消除物流堵点，包括支持粤港澳大湾区组合港建设、稳定支持深港跨境运输、促进民航业加快恢复、提升铁路运输辐射能力、加强交通物流企业融资支持等。在社会民生服务保障方面，深圳市将切实加强社会民生服务保障、支持新市民就业创业、提高住房公积金提取额度、加大粮食种植补助支持力度、实施农业保险支持措施。

　　深圳市市场监管局在落实《若干措施》中将承担重要任务。根据安排，深圳市市场监管局将联合深圳市水务局、深圳市发展改革委等多个部门，降低用水用电用气用网成本。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，2022年6—11月期间欠费不停水、不停电、不停气，免收在此期间产生的欠费滞纳金。已完成转供电改造的工业园区内用户，全部按政策执行直供电电价，年底前完成850余个工业园区转供电改造。大力整治城中村水电气加价行为，加快相关立法工作，为查处城中村水电气违规加价行为提供执法依据。将2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。

　　深圳市市场监管局将联合深圳市规划和自然资源局、深圳市财政局等，加大粮食种植补助支持力度。加快发放粮食种植补助，按照“种粮就补、谁种补谁、直补到户”的原则直达种植主体，2022年发放补助资金1700万元以上，完成粮食播种1447公顷、大豆播种20公顷；出台撂荒耕地复耕复种奖补政策，保障粮食生产稳面积增产量，2022年完成撂荒耕地复耕复种333公顷以上。

　　深圳市市场监管局将联合深圳市财政局、深圳市规划和自然资源局、深圳银保监局等，实施农业保险支持措施。推进农业保险全覆盖，提高农业企业、农户抵御风险能力和粮食种植积极性，2022年发放保费补助6000万元以上。

　　据了解，此次《若干措施》中几乎每一项工作，都由两个或两个以上部门共同负责，深度协同了深圳市市场监管局、深圳市税务局、深圳市财政局、深圳市人力资源局、深圳市中小企业服务局等多个职能部门和各区政府工作。深圳市将以多方合力的姿态，扎实推动经济稳定增长。

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