点面结合夯基础 真抓实干强基层

　　安徽推动市场监管所标准化规范化建设三年攻坚行动走深走实

　　□ 莱 文

　　安徽省市场监管局全面部署开展市场监管所标准化规范化建设，实施三年攻坚行动，着力夯实全省市场监管基层基础。

　　试点先行

　　2021年8月，安徽省市场监管局印发《关于开展市场监督管理所标准化规范化建设的通知》《安徽省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）》，启动市场监管所标准化规范化建设三年行动计划，即2021年底前，全省各县（市、区）市场监管局至少建成1个“样板所”；2022年底前，各市达标市场监管所不低于总数的70%；2023年底前，全省市场监管所全部达标。

　　安徽省市场监管系统锚定目标，真抓实干，2021年全省建成134个“样板所”，树立了一批可学习可借鉴的标杆。2022年4月，市场监管总局印发《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》《市场监督管理所建设规范（暂行）》后，安徽省市场监管局对照两个重要文件及时完善《安徽省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）》（以下简称《指南》），组织已建成的“样板所”对标对表，查缺补漏，巩固提升，布置今年拟达标的市场监管所对照《指南》，梳理存在的短板弱项，实行台账管理，细化措施，补齐短板，明确完成时限，建立清单化闭环管理机制，确保市场监管所标准化规范化建设质量，2022年年底前再建成766个达标所，全省达标率将超过70%。

　　借力实施

　　安徽省市场监管局借力食品安全工作考核和质量强县（市、区）创建活动，将市场监管所标准化规范化建设工作列入各市食品安全工作考核内容和质量强县（市、区）评估细则，争取各级党委政府解决市场监管标准化规范化建设缺钱、缺人、缺办公场所等问题，市、县市场监管局充分利用承担的相关领导小组办公室职责，协调相关部门对市场监管所标准化规范化建设予以支持。

　　黄山市委书记先后两次对市场监管所标准化规范化建设作出批示，提出明确要求，黄山市委、市政府督查室将市场监管所标准化规范化建设工作纳入全市综合督查事项；安庆市市长要求各地“以市场监管所建设为契机，打通食品药品安全监管最后一公里”；亳州、阜阳、六安、黄山等市以市政府名义召开市场监管所标准化规范化建设推进会（现场会）。黄山市各县区财政共安排2065万元用于市场监管所标准化规范化建设；铜陵市郊区将市场监管所旧有办公场所统一划拨给区属国有企业进行管理投资，企业通过新购、盘活闲置资产等途径，为市场监管所置换新办公场所，并按照《指南》，统一招标设计，统一建设验收，市场监管所“拎包入住”；淮南市大通区安排300余万元资金，为5个市场监管所更新执法车辆、办公设备和执法办案装备，为3个市场监管所调剂办公用房，为市场监管部门补充40余名辅助人员。2022年9月，安徽省市场监管局全面推行“智慧化+信用化+网格化”监管，通过社会选聘、购买服务等方式聘用网格协管员或将市场监管网格协管员与社会治理网格员协同对应，解决市场监管所监管力量不足问题。

　　上下联动

　　安徽省市场监管局明确省、市、县市场监管局和市场监管所在标准化规范化建设中的职责分工，该局建立推进市场监管所标准化规范化建设联系指导制度，领导班子成员为联系指导责任领导，相关处室为联系指导责任部门，每个季度到联系市开展指导不少于1次，各市、县市场监管局也参照建立了相应的联系指导制度。

　　2022年4月，安徽省市场监管局印发《关于开展市场监管所所长轮训工作的通知》，采取省、市联动的方式，每年省、16个市市场监管局各举办一期市场监管所所长培训班，力争3年内将全省市场监管所正副所长全部轮训一遍，全面提升市场监管所所长履职能力。目前，安徽省市场监管局举办1期培训班，培训96名所长，亳州、宿州、淮南、滁州、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山10个市市场监管局举办10期所长培训班，培训所长800余名。2021年12月，安徽省市场监管局印发《安徽省市场监督管理行政事权划分指导意见（试行）》，截至今年9月底，各市市场监管局已完成了市场监管所事权划分建议清单制定工作，各县（市、区）市场监管局完成了市场监管所事权清单制定工作，明确了省、市、县局和基层所四级权责，促进形成事权清晰、权责明确、统分结合、上下协调、运转高效的市场监管工作体制。

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