□ 孙洪安

　　近年来，山东省烟台市聚焦网络直播带货领域，探索推行“1﹢3﹢3”跨部门综合监管的模式，着力规范网络直播带货市场秩序，持续做强直播电商新业态。2023年，烟台市网络零售额达到554.1亿元，同比增长26.9%；烟台网络直播带货跨部门综合监管被山东省确定为“揭榜挂帅”重点改革试点。

　　“‘1﹢3﹢3’跨部门综合监管的模式中，‘1’聚焦制度端，构建一整套网络直播带货跨部门综合监管体系，‘3’聚焦监管端，推进‘智慧﹢协同﹢全链’三位一体综合监管，‘3’聚焦主体端，打造标准引领、合规指引、基地教育‘三位一体’行业规范模式。”烟台市市场监管局副局长李宗林介绍说，眼下，该市已基本构建起上下贯通、协同联动的网络直播带货跨部门综合监管体系，先后编制印发《网络直播带货跨部门综合监管职责任务清单》等，坚持条块结合、属地为主，全面压实各级各相关部门网络直播带货监管责任。

　　“借助数字技术、人工智能，提升网络交易监管的智慧水平，可以更好实现以网管网，使直播带货这种新业态得到更好发展。”据李宗林介绍，为进一步强化智慧监管，烟台市与第三方合作建成烟台网络交易市场实时监测平台，监测范围覆盖抖音、快手、淘宝等主流直播平台，运用数据采集、RPA机器人和电子证据等技术，对直播带货活动开展定期监测和专项监测。目前，已将2.4万余个直播账号纳入监测平台，其中百万以上粉丝的主播账号129个。今年，该平台对粉丝量靠前及重点行业领域的296个直播带货账号、864场次直播活动进行监测，发现涉嫌违法线索72条，及时派发属地监管部门核查处理。

　　烟台市市场监管部门牵头会同税务等部门，探索运用烟台涉企联合检查平台开展直播带货领域“双随机”联合抽查和综合监管执法，实现入企计划云提报、检查信息云匹配、入企检查云打卡、检查结果云共享、企业意见云反馈。目前，该平台已纳入直播带货企业4316户、个体工商户2513户。

　　针对网络直播带货链条长、关联多、涉及面广的特点，今年4月，烟台市印发实施《“网络﹢监管”治本攻坚三年行动实施方案》，聚焦网络直播、社交电商、App、小程序等网络交易新业态、新模式，统筹17个监管业务条线，构建起线上线下一体化、业务领域全覆盖的网络市场治理新格局。

　　“作为一种新兴商业模式和互联网业态，正在拔节生长的直播行业，也需要适时‘除除草’，告别‘野蛮生长’，加大对直播带货监管和处罚力度，让这个新业态走得更稳更持久，公众才能受益更多，更有意愿消费。”李宗林表示。