■记者 张文章

　　今年以来，福建省龙岩市市场监管局以服务保障高质量发展和高水平安全为切入点、以全面深化法治领域改革为着力点，全面履行监管职责、规范执法行为，深入推进严格规范公正文明执法，不断提高依法行政水平，为市场监管提供坚实法治保障。

　　突出法治建设目标

　　龙岩市市场监管局把市场监管法治建设作为“一把手”工程来抓，建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、法制机构牵头抓、其他机构相配合，一级抓一级、层层抓落实”的法治建设工作领导体系，充分发挥法制机构组织、协调、督促、指导作用，全面调动各职能部门的主动性和创造性，形成工作合力，共同推进市场监管法治建设，提高依法行政水平。主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将推进法治政府建设摆上重要议事日程，并按照要求做好年度法治建设第一责任人职责述职述法。

　　龙岩市市场监管局扎实推进全国法治政府建设示范市创建工作，持续推进省一体化融合行政执法平台建设系列工作，认真履行职能，全力推动执法办案录入系统工作，对平台线上办案情况进行梳理核查，分析存在的原因。按照《福建省市场监管局关于进一步做好一体化大融合行政执法平台建设应用工作的通知》，做好闽执法平台切换前的验证网络连接、核验人员信息等准备工作。定期召开专题会议听取汇报，坚持每年至少召开一次专题会议听取有关市场监管法治建设工作，确保市场监管法治建设各项任务全面完成。

　　强化行政执法监督

　　为进一步加强行政执法行为监督，促进公正文明规范执法、促进案件审核质量提高，龙岩市市场监管局积极落实重大执法决定审核制度，从实体上、程序上对一般程序的行政处罚案件进行认真审核、严格把关，除简易程序的案件外做到案案有审核，审核率为100%。上半年共审核行政处罚案件12件，提出审核意见17条。

　　龙岩市市场监管局积极组织参加2024年福建省市场监管领域行政执法案卷评查活动，调取10件行政处罚案件参加评卷，同时根据福建省市场监管局的安排对宁德市10件案件进行交叉评查、提交评查报告，获得平均95.75分的高分。加强对全市系统执法监督，今年5月，抽查上杭、武平、长汀3个县级局，听取各地自查情况汇报，并随机抽查2个执法案卷开展现场评析、座谈交流。8月初，参与上半年度龙岩市行政处罚案卷评查工作，共评查10个市直行政执法机关及新罗区、武平县的行政处罚案件40件。

　　龙岩市市场监管局加强对复议、诉讼案件的分析、总结，从中发现行政执法中存在的弱点、难点、热点问题，促进办案机构严格按照法律法规和法定程序作出行政处罚。在行政诉讼中，负责人出庭应诉率为100%。加强与政府复议机关、法院的沟通联系，充分发挥一审法院在该局设立的联系点作用，研究市场监管遇到的疑难问题，指导行政执法工作。

　　龙岩市市场监管局坚持以良好的营商环境促进经营主体创新和高质量发展，推行包容审慎监管、执法机制创新和柔性执法，要求该市市场监管系统认真贯彻落实福建省市场监管局行政执法裁量“四张清单”（从轻、减轻、免罚、免予采取行政强制措施）。今年龙岩市市场监管系统适用“四张清单”的案件数分别为从轻处罚10件、减轻处罚116件、免予处罚9件。同时，按照教育与处罚相结合及过罚相当的原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法危害后果轻微并及时纠正、无主观故意等情形落实包容审慎监管，杜绝一罚了之、以罚代管的现象，为经济社会高质量发展提供良好的法治环境。

　　开展法治宣传教育

　　龙岩市市场监管局着力推进市场监管法治宣传工作开展，积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分发挥局机关对外窗口普法作用，推进执法普法深度融合，形成各机构分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。利用好“3·15”国际消费者权益日、世界知识产权日、世界计量日、世界认可日、世界标准日、宪法宣传日、食品安全宣传周、质量月等时间节点，根据消费者和经营主体的不同需求，有针对性地开展普法工作。

　　开展《民法典》宣传月系列活动，龙岩市市场监管局与新罗区市场监管局联合围绕“美好生活·民法典相伴”主题开展宣传活动，向公众讲解假冒伪劣商品识别知识，宣传消费维权、知识产权保护等方面的知识；举办《民法典》专题讲座，利用电子屏幕滚动播放《民法典》宣传标语，营造浓厚的法治氛围。

　　龙岩市市场监管局组织人员参加《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》网络培训，组织该市市场监管系统工作人员参加第三届全国市场监督管理法律知识竞赛及2024年度市直公职人员学法考试，做到以赛促训、以赛促学、以赛促用。10月8日至11月20日，组织全单位157人参加2024年度学法考试，全局参考率、合格率均达到100%，提升了干部职工的法律知识素养，增强了干部职工学法用法意识。