1984年1月1日，中共中央发出第三个“三农”问题一号文件《关于1984年农村工作的通知》，提出要巩固和完善联产承包责任制，迅速把主要精力转到抓好商品生产上来。3月，社队企业改称乡镇企业，乡镇企业开始走上“异军突起”的快速发展之路。