冯正霖:各位代表、各位来宾：大家下午好！2013黄金赌城娱乐道路交通安全论坛今天在这里召开了，首先我代表交通运输部，对论坛的召开表示热烈地祝贺！

　　道路交通安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关社会和谐稳定，是重大的民生问题。多年来，交通运输部始终坚持把安全放在各项工作的首位，特别是在道路运输安全方面做了大量的工作，大力推进公路安全保证工程和危桥改造工程，公路安保工程自2004年开始，已累积投入资金254亿元，整治安全隐患路段25.4万公里，危桥改造工程从2001年开始，已累计投入440亿元，改造危桥2.2万座。深入开展“道路客运安全年”活动，注重抓驾驶员素质，企业安全主体责任，客运站安全管理等安全基础工作，进一步夯实道路运输安全基础，以培训安全、文明驾驶员为核心理念，全面实施驾驶员素质教育工程，以提升营运驾驶员安全意识和应急处置能力为主要内容，开展客运驾驶员大培训，有效提升了驾驶员职业素质；广泛开展道路运输企业安全管理标准化建设，制定了《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》等法规制度，对全国所有二级以上道路运输企业安全负责人进行了培训，组织道路运输企业深入开展安全生产达标活动，运输企业安全管理水平不断提升；大力加强营运车辆动态监管工作，目前，全国三类以上班线客车，旅游包车，危险品运输车辆已全部安装了符合标准的卫星定位装置，31个省市监管平台运转正常，接入全国联网联控系统平台的各类营运车辆已达到229万辆，政府的监管能力和水平极大提升。经过全行业的共同努力，近年来道路运输安全形势实现了总体平稳趋好，重特大道路运输事故逐渐下降，特别是去年，我们会同公安部、安监总局共同开展了“道路客运安全年活动”，取得了明显成效，全国客运车辆交通事故死亡人数同比下降17.7%。

　　但也必须看到，当前黄金赌城道路交通安全面临的形势依然是不容乐观的，一方面，随着经济社会发展，人员流动持续增加，交通运输需求日益增多，客运量和旅客周转量继续保持较快的增长态势，特别是目前黄金赌城机动车保有量已达2.4亿辆，公路通车总里程已突破420万公里，其中高速公路已超过9.6万公里，在为人们的出行带来便利的同时，也对安全管理带来了较大的压力，对做好道路交通安全工作提出了越来越高的要求。另一方面，受各种因素制约，道路运输安全生产的基础依然比较薄弱，安全设施、安全服务和安全管理相对滞后，驾驶员素质不高，特别是安全意识和应急处置能力不强，一些运输企业安全生产主体责任还落实不够，道路运输动态监控应用水平不高，加之一些管理部门和管理人员对安全的重视程度不够，管理水平仍然不高，安全事故易发多发的态势在相当一段时间内难以根本改变，保持安全生产平稳态势和应对突发事件仍然面临着巨大压力。

　　下一步，我们将继续牢固树立安全发展理念，创新机制和手段，努力把道路交通安全的风险降到最低：一是进一步强化安全基础。以深入开展“道路客运安全年”等活动为载体，着眼夯实基础，在构建长效机制上下功夫，着重解决道路运输安全工作中存在的基础性、根源性和机制体制性问题。二是进一步提升从业人员素质。人是影响道路交通安全最主要的因素，主要是突出抓好驾驶人员、出站安检人员、动态监控人员等从业人员的素质提升，建章立制，落实责任。三是进一步落实运输企业主体责任。深入开展运输企业安全达标活动，督促客运落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，对企业所属车辆，驾驶员的违章行为进行综合的统计分析，在各省进行排序，并纳入企业诚信考核体系。四是进一步提升车辆的被动安全。在预防事故发生的同时，也要高度重视减轻事故伤害程度，降低事故发生后人员的伤亡和损失程度。在这方面，要提高车辆结构安全，更主要的是开展好安全带、生命带的专项行动，广泛宣传正常使用，和佩戴安全带对于保护生命的重要作用，提高运营车辆安全带的安装率和乘客的佩戴率，将安全意识转化为安全习惯，有效减少道路交通事故的伤亡人数。

　　五是进一步推动道路安全动态监控的立法工作。要制定出台《道路运输动态监控管理办法》，规范联网联控各级系统平台和车载终端的运行管理和安装使用，明确企业的监控主体责任和政府部门的监管职责，进一步提高卫星定位装置的应用水平。六是进一步加强公路安保工程投入力度，提高公路的安全服务水平。宁可少修几公里路，也要把安保工程做足做扎实。今年我部已安排74亿元用于公路安保工程和危桥改造工程，结合“十二五”规划的中期调整，我们还将继续加大安全基础设施的投入，做好源头上的预防工作。本次论坛邀请到了有关政府、行业专家、以及媒体界的代表，交流关于道路交通安全先进的做法和理念，探讨交通安全未来的发展态势，这是一件十分有意义的工作。道路交通安全是一项复杂的长期的系统工程，任务艰巨，面临的压力也很大，面临的挑战更多，需要各方面持之以恒的不懈努力，是我们共同的责任，要最大限度的保障人民群众生命财产安全，创建安全和谐的道路交通环境，有效遏制群死群伤特大恶性交通事故，建立起符合黄金赌城娱乐国情的道路交通安全保障标准和规范体系是我们共同的奋斗目标。让我们一起为黄金赌城道路交通安全的发展作出更多的努力。最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！