维护群众利益不遗余力

　　——安徽省枞阳县汤沟市场监管所会同镇食安办组织食品经营者集中办健康证侧记

　　10月14日早上7时30分，安徽省枞阳县汤沟镇政府门前广场上聚集了不少人，这些人并非晨练，而是在一起有说有笑。是什么事让大家这么开心？原来，他们都是汤沟镇的食品从业人员，这天汤沟市场监管所会同镇食安办集中组织其到县城疾控中心办理食品从业人员健康证。

　　自上级部署在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入开展整治食品安全问题联合行动以来，汤沟市场监管所会同镇食安办对全镇食品经营者进行了大排查，发现少数食品从业人员健康证存在问题。“健康证要去县城办理，来回跑要一天甚至更长时间，关门歇业影响做生意！”排查中，不少食品经营者反映。

　　“健康证是餐饮等直接接触食品人员必须持有的证明。对食品经营者反映的问题，我们必须想办法解决，这也是落实‘不忘初心、牢记使命’主题教育‘为民服务解难题’目标的一次实践。”汤沟市场监管所负责人表示。于是，该所积极向镇食安办汇报，经镇食安办多方协调，最终决定由镇里租车，集中组织辖区食品经营等从业人员去县城体检，现场办理健康证。

　　“时间到了，大家快上车。”当日上午8时许，汤沟镇食安办主任解释并提醒道，“由于县疾控中心体检设备无法带下来，只能去县城体检办证，请大家检查下身份证和照片带了没有。”

　　半小时后，车辆到达县疾控中心。根据事先安排，工作人员一边向食品经营等从业人员免费发放预防性健康体验申请表，并指导其正确填写；一边安排独立窗口供其排队采血。两个小时后，县疾控中心抽血检验完毕，当场向42名食品从业人员发放了健康证。

　　“现在政府服务真好，不但办证不收钱，连路费都帮我们省了，把我们的困难全解决了。”一名食品从业人员拿到健康证后喜滋滋地说。“以后你们在食品经营中遇到困难可以和我们多沟通，我们会多方协调解决。”镇食安办主任说。据统计，此次集中办证，共为食品经营等从业人员节约车费、伙食费等费用万余元。

　　“下一步，我们将对标对表‘为民服务解难题’的目标，进一步收集辖区市场主体反映强烈的问题，并想方设法解决其难点、痛点、堵点，进一步把为民服务做深做实！”枞阳县市场监管局负责人表示。

　　“五个发力”整治食品安全

　　天津市河北区联合行动精准发力

　　整治食品安全问题联合行动开展以来，天津市河北区各相关部门周密部署、迅速行动，紧紧围绕联合行动的总体目标和四项重点任务，做到“五个发力”，推动整治行动深入开展。

　　在食品快速检测上发力，提升日常监管科学性、靶向性。河北区市场监管局在强化日常监管的同时，积极研究重金属污染、农兽药残留超标、添加剂使用不规范等热点问题，建立了全市唯一区级市场监管部门食品快速检测中心，拥有蔬菜、水果、畜禽等60余个项目的检测能力。食品快速检测中心面向全区13家食用农产品集中交易市场及3家大型综合超市开展日常食品快速检测工作，每日完成70批次快速检测任务，年度抽检计划2.5万余批次。食品快速检测中心自今年9月份试运行以来，共完成快速检测1957批次。

　　在打击“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”上发力，持续形成高压态势。截至目前，河北区共立案查处一商户无证违法从事烧鸡生产加工，一商户无证违法从事面包生产加工，一经营自制熏鸡、熏排骨的商户非法使用禁用添加剂（亚硝酸钠），天津市第四中心医院食堂在加工制作包子、馒头中非法使用含有硫酸铝钾成分的食品添加剂等4起食品安全违法案件，捣毁2个食品违法生产加工“黑作坊”。

　　在“互联网+”上发力，形成食品摊贩线上线下监管合力。结合食品摊贩安全风险大排查大整治“百日行动”，河北区市场监管局从线上、线下两方面共同发力。线上依托与饿了么和美团点评集团建立协作机制，以线上食品摊贩经营违法网店的治理和督促网络订餐平台履行主体责任为工作重点，精准锁定无证经营和食品摊贩经营两类违法网店经营者。截至目前，该局共监测辖区网店2401个，下线无证经营和食品摊贩经营网店365个。

　　在秋季校园食品安全监管上发力，把好广大师生入口关。河北区市场监管局和区教育局联合行动，以学校食堂、学校集体用餐配送单位、学校周边食品经营者为重点，加大检查力度；与学校集体用餐配送单位密切联系，时刻关注配餐企业的食材进货储备及人员情况；督促学校及幼儿园落实食品安全主体责任，推进陪餐工作深入开展。截至目前，该局共检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者246户次，发现问题5个，约谈相关学校食品安全负责人6次。

　　在旅游行业食品安全上发力，确保旅游旺季群众“舌尖上的安全”。河北区文化和旅游局充分利用各种宣传手段，通过在各星级酒店的导览屏、LED宣传屏滚动播出食品安全标语等形式，进行全方位、多视角、多角度的宣传，大力营造人人关心、重视食品安全的社会氛围；督促各星级饭店、A级景区严格落实主体责任，积极开展食品安全问题隐患自查自纠，完善各项制度措施，同时加大检查力度，确保食品经营有合法资质，证照齐全，操作人员持证上岗，明确单位领导和部门负责人，并有完善的食品安全管理制度和责任制。

　　宜春市袁州区：保健食品整治有力

　　今年9月始，江西省宜春市袁州区市场监管局按照国家市场监督管理总局等4部门部署的开展整治食品安全问题联合行动相关要求，标本兼治，灵活多样，与宜春市公安局袁州分局、区农村农业局、区教育体育局等部门协调配合，部署开展为期一个月的保健食品专项整治行动。

　　据了解，截至目前，该局共检查保健食品生产企业6家，保健食品经营单位656家，接受协查函件并回函16批次，发函9件。对辖区的保健食品生产企业，现场检查覆盖率达到100%；对保健食品批发企业等重点经营场所现场检查覆盖率达到100%。

　　袁州区各部门联合开展“保健”市场乱象“三十日行动”专项整治，重点打击保健食品等三类食品非法添加、欺诈、夸大、虚假宣传违法行为。查处涉案货值26万余元，共处理老年人保健食品投诉举报12件，其中行政调解6件，自行和解4件，移送公安机关刑事处理2件；共抽检保健食品12批次，处罚4起，为当事人挽回经济损失36万元，得到群众好评。

　　该局与公安、农村农业、教育体育等部门联合行动，开展老年人保健食品会议营销专项检查，查处非法营销活动和场所，综合运用行刑衔接、全覆盖检查、媒体曝光等手段，严厉打击销售非法产品和非法宣传行为，严厉打击为非法会议营销老年人保健食品提供场所的单位和个人行为。

　　9月30日，袁州区组织街道、公安派出所、食安办相关负责人召开加强养生保健食品行业监管工作布置会议，各街道也及时召开各社区食品安全协管员、信息员会议，加强会议营销保健食品的协管，着力解决保健食品制售假劣、非法添加和虚假宣传等群众反映强烈的问题，早在9月中旬，袁州区多部门就联合组织在宜春市政府“百姓大舞台”和宜春职业技术学院举办食品药品特种设备消费维权公益文艺演出，以小品、相声、知识问答、案例发布等群众喜闻乐见的形式，宣传保健食品安全知识；9月29日，市场监管局、公安部门抽调人员为全区副县级以上离退休老干部和各乡镇、街道、各单位老干部支部书记宣讲保健食品安全知识及维权处置办法，并前往区老年大学为老年学员进行宣讲，得到社会各界的好评。

　　协同治理乱象 维护老人权益

　　苏州市姑苏区重拳打击“坑老”行为

　　9月以来，为贯彻落实在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展整治食品安全问题联合行动的决策部署，江苏省苏州市姑苏区各部门开展专项整治，重拳打击违法行为。

　　随着生活水平的不断提高，人民群众对健康美好生活的需求日益增长，催生了老年医疗保健市场的发展。

　　据统计，姑苏区经营保健食品、医疗器械零售的单位共1436户，取得“健康咨询”经营范围的商户有1292户，养生保健商户散布在大街小巷和楼宇内，隐蔽性强、场所变化快。执法人员经过长期摸排，已锁定多个此类行业聚集点，并将其中214户可能存在违法隐患的经营企业列为重点监管对象，增加监管频次。

　　在姑苏区，保健食品经营企业已有866户、医疗器械零售企业570户，而且基数还在逐年扩大。另外，随着社会节奏不断加快，许多家庭对于老年人的关爱不足，引发老年人情感空虚，精神空虚。少数不法商家盯住这一社会现象，借体贴入微的服务向这些老年人推销保健食品和医疗器械，使老年人难以抗拒。

　　虚假宣传与会销问题已成为导致社会和家庭不安全不稳定的因素之一。为保障老年人的合法权益，全力遏制“坑老”行为，姑苏区高度重视保健食品、医疗器械零售行业规范化运行工作，一方面积极采取措施关爱关心老年人的生活，另一方面不断加大宣传力度和保健食品市场整治力度。

　　姑苏区相关部门充分发挥主流媒体的宣传作用，通过广播、电视、报刊、户外广告、社区宣传栏等形式积极宣传保健食品、医疗器械科普知识，引导消费者尤其是老年人科学、理性消费，提升消费者辨假识假能力。围绕老年人购买保健食品容易上当受骗以及保健食品变身为金融投资产品等突出问题，姑苏区消保委编印了《老年消费维权指导手册——医疗保健用品篇》和《金融理财篇》，引导老年人学法、懂法、用法。

　　下一步，姑苏区将继续拓展社会监督渠道和群防群控的途径，发挥老年维权志愿者队伍作用，让监督神经末梢延伸到社区的每个角落。同时深入推进整治食品安全问题联合行动，推动执法信息共享，组织市场监管、公安、消防、物价、民政、卫生健康、城市管理等部门进行综合治理，对虚假宣传与会销实施有效监管，大力推动信息共享，做到关口前移，着力从苗头处斩断违法行为，减少消费者的损失。一旦发现违法行为，坚决依法查处。同时加强行刑衔接，形成高压态势，努力营造不敢违法的社会法制环境。