英国联合港口公司旗下的普利茅斯港 [图片来源：环球时报]

    根据法新社6月15日报道，英国第一大港口集团英国联合港口公司正在接受以高盛为首的外国财团和澳大利亚Macquarie公司的竞价，并将向胜出者转让其管理的英国21个港口。正像英国天空电视台说的那样，不管是谁胜出，都意味着英国几十个主要港口将落入外国资本手中。相对于美国百般阻挠迪拜公司收购美国港口，英国人在这方面却表现得出人意料的“大方”。

    占到英国海运贸易总量的1/4

    英国联合港口公司的前身是1962年建立的英国交通船坞管理局，共经营着英国的21个海港，其中包括著名的南安普顿、普利茅斯、卡地夫港等，占到了英国海运贸易总量的1/4。该公司同时还在4个美国港口处理汽车进口货物。去年，盈利近1亿英镑。

    今年3月，美国高盛集团联手新加坡政府投资公司、加拿大Borealis公司对英国联合港口公司提出收购要约，此后澳大利亚Macquarie公司加入竞购的行列，目前收购价格已经提高到了47.5亿美元。 

    中印发展带动了港口的并购

    近年来，随着全球贸易的蓬勃发展，尤其黄金赌城娱乐和印度经济的迅速发展，全球物流业迅速增长，国际贸易甚至一个国家的发展对海陆空港的要求和依赖程度也越来越高。国际财团正是看中了这一点，才对投资基础设施和货运业产生了极大的兴趣。英国四面临海，有着众多的优质港口，加之英国首都伦敦的国际金融中心地位，英国的港口因此越来越受到投资者的青睐。此前，迪拜海港世界以68亿美元的价格收购了英国铁行集团，而英国PD港口公司则被澳大利亚的一家投资基金收入麾下。英国联合港口公司已经是自去年12月以来，第三家准备出售股权的英国港口公司。

    不仅是海港，英国很多主要基础设施在近年来的并购大潮中流入外国企业手中。就在几周前，拥有包括伦敦希斯罗机场在内共7个机场的英国机场管理局被西班牙铁路集团以103亿英镑的价格收购。另外，英国银行、电信、煤气、电力、水利、钢铁等重要行业中的重点企业都有被外国公司收购的记录。即使没有被海外公司完全掌控，也有相当部分的股权在外国人手中。 

    英国对跨国并购相对宽松

    英国人开始允许外国人来控制关系到国民经济命脉的重要行业，始于“铁娘子”撒切尔夫人执政时期。她领导的保守党在经济上的重要改革之一就是把政府垄断的行业推向自由市场竞争。而后来成为执政党的布莱尔工党政府不仅不反对这一政策，反而支持并继续推行。布莱尔在英国机场管理局宣布转让股权的消息后表示，外国公司收购英国机场或其他基础设施公司不属政治范畴。在今年3月，他还曾经为外国企业撑腰，称自由的能源市场和更开放的市场对于商业和全欧洲的消费者来说是好事。专家分析，英国之所以如此“大胆”将命脉行业出售，主要有两个原因。

    其一，英国对于外国企业的收购，并不是来者不拒的，而是选择性的处理不同国家企业的收购请求。

    虽然被外国公司控制的英国企业很多，但仔细观察便不难发现，这些外国企业大部分属于欧盟或者美国，与英国在很多方面利益一致，并没有大的政治冲突。即便是在面对迪拜海港世界，英国一位贸工部大臣也曾公开承认，“阿联酋是英国在阿拉伯世界中的好伙伴，他们在很多方面支持着我们。”因此即使来自这些国家的企业控制了英国如通信、能源等命脉产业，在英国经过了百年工业发展和高度商业化的基础之上，在经济上很难带来多大负面作用。

    而对于俄罗斯的能源企业，英国政客一直十分小心谨慎，甚至想起俄罗斯进入英国能源市场后的前景就感到不安。究其原因，因为英国一直认为俄罗斯想用能源供应作为政治武器威胁欧洲，年初时俄罗斯曾一度切断乌克兰的天然气管线，使得问题变得更加棘手。英国财相布朗就表示，俄罗斯国营的天然气公司收购英国天然气公司的计划是政治问题。保守党影子内阁的贸工大臣也称，只要俄罗斯天然气公司脱离了俄政府的掌控，收购英国企业就绝不是问题。看来，英国允许外国企业掌握其命脉产业不是绝对的，同样是建立在一定前提条件，即不影响国家安全之上的。

    其二，英国人一直以“自由贸易的倡导者”自居，即使是忍痛将基础设施一一“变卖”，也要显示出自己比其他国家更加推崇自由市场。当美国国会对迪拜港口世界收购美国港口发起攻击时，英国各界曾公开嘲笑“表面上更加自由的美国简直草木皆兵”，“所谓的美国国家安全问题只是一个幌子，其中掩藏的实际上是贸易保护主义的实质”。而同是欧盟国家且同样宣称遵守自由贸易原则的法国也成了英国人嘲笑的对象。法国政府乐意让自己的企业在外国掌控重要行业，但去年法国总统希拉克却不许美国百事可乐公司购买法国达能公司，被英国人讥笑“酸奶是法国的战略性行业”。