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各国关注反腐协作 2005年全球反腐形势大盘点
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徐国均
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“石油换食品”案震惊全球
联合国“石油换食品”计划是世界上最大的人道主义援助计划，始于1996年底，目的是允许伊拉克出口石油以换取粮食、药品等物资，缓解因联合国制裁而引起的人道主义危机。
“石油换食品”计划腐败传闻始于2003年初。当时，伊拉克媒体说，联合国负责该计划的高官塞万等人曾接受伊前总统萨达姆的贿赂。2004年4月，安南授权成立由美联储前主席保罗·沃尔克领导的独立调查委员会，负责对联合国“石油换食品”计划是否存在腐败展开调查。2005年2月至9月，该委员会出台了4份重要调查报告。
2005年10月27日，沃尔克公布了关于该计划的第五份也是最终调查报告。报告显示，4500家参与联合国石油换食品计划的公司中，超过半数的公司涉嫌给萨达姆政府提供了大约18亿美元的回扣和石油附加费。前法国驻联合国大使让·伯纳德·梅里梅被指接受了萨达姆政权送给他的16.5725万美元。此外，报告还对联合国以及安理会提出了严厉的批评，沃尔克委员会最后得出结论说，“石油换食品计划”之所以会出现腐败泛滥的现象，主要系因联合国秘书处和安理会的监管不力。
“石油换食品”腐败案震惊了全世界，联合国多名高官也因此涉嫌其中：2005年5月31日，安南下令开除了联合国高级官员约瑟夫·斯蒂芬奈兹，他是首位因“石油换食品”丑闻而被安南解雇的联合国高官。8月8日，石油换食品项目另一位关键人物——俄罗斯联合国高官亚历山大·雅科夫列夫向美国联邦调查局自首，对索贿、欺诈和洗钱等三项罪名供认不讳。11月7日，印度外长纳特瓦尔·辛格也因涉嫌在有关伊拉克石油换食品的非法交易中受贿而辞职。
国际知名企业腐败严重
随着经济全球化的日益推进，一些苦心经营多年的大型跨国企业，因为腐败的滋生与蔓延在一夕之间濒于彻底垮塌的边缘。国际知名企业腐败案件的大量增加，也成为2005年全球腐败丑闻中的一大特点。
2005年7月13日，美国历史上最大公司欺诈案主犯、世界通信公司(WorldCom)前首席执行官伯纳德·埃贝斯被美国曼哈顿联邦地方法院判处25年监禁。主审法官芭芭拉·琼斯说，“任何更轻的判决都不能反映出(埃贝斯所犯的)罪行的严重性”。
2002年4月，世界通信公司财务作假丑闻曝光，涉及金额高达110亿美元。同年7月世界通信公司宣布申请破产保护，从而以1000多亿美元的资产超越安然，创造了美国新的破产案纪录。这是美国历史上最大的一宗破产案，同时也是最大的一桩财务丑闻。自从2002年世通公司的财务丑闻以来，因为证据不足法院一直无法启动对埃贝斯的庭审程序。直到去年世通的前首席财务官沙利文作证说，是埃贝斯逼迫他做假账并且欺骗证交会。因此在今年的1月18日，法院才得以启动对埃贝斯的审判程序。美国纽约曼哈顿地方法院于今年3月15日裁定埃贝斯所面临的包括证券欺诈在内的9大指控全部成立。
美国波音公司前首席财务官迈克尔·西尔斯于今年4月被判入狱4个月。2002年，为促使国防部签署租赁100架波音767空中加油机合同，西尔斯与五角大楼首席谈判代表、空军官员达琳·德鲁云进行了“不恰当谈话”。波音公司接到合同后，德鲁云成功跳槽波音，得到每年25万美元的高薪报酬。事件曝光后，两人相继被波音公司解雇。6月，世界四大会计师事务所之一的毕马威国际会计师公司突然遭查。美国联邦公诉人的立案案由是毕马威涉嫌妨碍司法公正和非法销售避税产品。
2005年8月，欧洲最大的军工企业英国宇航系统公司被指控曾通过一个设在海外的离岸公司将超过100万英镑的巨款汇入智利前军政府领导人奥古斯托·皮诺切特在美国的一个银行账号。10月21日，英国怡乐食品公司被联合国暂时取消食物提供商资格，因为该公司涉嫌在竞标联合国一份合同之前用不正当手段非法获得相关内部资料，并因此赢得价值6200万美元的为联合国驻利比里亚维和部队提供食物的合同。
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| 来源：
法制日报 |
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