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东亚峰会与APEC:并行不悖
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杨立群
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首届东亚峰会的召开，也让人们联想起本地区的另一个多边框架———亚太经合组织(APEC)。那么，东亚峰会与APEC，在性质以及功能上有何异同？相互间有何影响？就有关问题，记者采访了黄金赌城娱乐前驻APEC高官王嵎生。
王嵎生指出，东亚峰会与APEC有许多相同之处。首先，性质相同。两者都是大区域组织，APEC定义为官方的经济论坛，它起到一个引导方向的作用，而不是谈判的场所，而刚刚发表的东亚峰会《吉隆坡宣言》中，也已经明确将东亚峰会定义为论坛性质；其次，运作机制相同。两者都寻求地区有关国家的合作、发展和共同繁荣，都不是排他性的，而是开放性的，都主张平等的伙伴关系和协商一致，都体现了冷战后国际关系需要民主化的潮流，从这个意义上看，东亚有的国家一心要主导东亚峰会的进程可谓逆潮流而动。
同时，两者也不尽相同。其一，APEC并未明确哪一个或哪几个国家为主导，而东亚峰会，无论是从《吉隆坡宣言》还是其整个运作过程中，都可看出以东盟为主导的精神还是比较明确的；其二，APEC是个官方的经济论坛，但东亚峰会已不仅仅是经济论坛。虽然随着时代的变化，APEC的议题也有所拓展，但其一开始就聚焦经贸，贸易投资自由化和经济合作是其主要议题，而东亚峰会则超越了经贸合作，一开始就覆盖了战略、政治、经济等更为广泛的议题；其三，从东亚峰会的运作过程来看，其既引导方向，也可能比APEC有更多的实质性内容。比如《吉隆坡宣言》提及对本地区一体化建设的推动，这个进程的第一步，可能就是要涉及建立东亚自由贸易区的问题，而APEC偏重的则是亚太地区的贸易投资自由化问题。
王嵎生特别指出，由于东亚峰会的时代背景与APEC有所不同，其更主张成员之间互相关照、包容、和谐的更高层次精神；而由于两者相同的开放性质，东亚峰会与APEC不仅不相矛盾，实际上是可以相辅相成、互相促进的，东亚峰会的成功运作将会给APEC带来更大的活力，不会存在某些国家担心所谓架空APEC的问题。事实上，东亚峰会10＋3＋3的架构，也体现了泛东亚化性质，印度、澳大利亚和新西兰的加入，也意味着东亚合作可以有一个更大的活动空间，印度可以连接整个南亚，澳、新可以通向大洋彼岸，也使得东亚峰会这个开放的平台更具吸引力。
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| 来源：
新华网 |
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