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欧盟欲以减税促经济发展
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孙健
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2月2日，欧盟25国财长经过最新一轮的紧急磋商，最终就欧盟成员国房屋修缮及相关服务的消费税税率问题达成协议，使欧盟各国得以继续维持5.5%的上述消费税税率特许权至2010年，使原本于2005年12月31日到期的该项税率法规又延长了5年。欧盟理事会还同时决定，将在2007年全面讨论削减消费税税率的问题。
欧盟房屋修缮及相关服务消费税的削减问题，自今年初奥地利担任主席国以来，一直成为欧盟理事会财长们讨论的热点问题。至1月下旬，在欧盟25个成员国中，只有波兰仍坚决反对继续延长削减相关消费税税率的法规，而欧盟规定消费税协议的通过与签署必须经全体成员国一致同意。波兰反对的理由是，欧盟未能就其提出的延长在购置新房时减少消费税的建议做出答复，因为波兰在加入欧盟的谈判过程中，曾获得了新房屋购置消费税大幅减免的特许，但有效期至2006年年底，所以波兰要求欧盟同样延长该项减税期限，并强调其国民收入及居住水平远不如欧盟其他成员国，若不能得到欧盟的合理妥协，波兰将坚持投反对票的立场，从而让欧盟继续减税的愿望落空。如果欧盟就房屋修缮及相关服务消费税的削减问题达不成协议，欧盟该项税费将依照法律提高至19.6%，这势必对欧盟未来的经济增长产生不利的影响。经过反复谈判，欧盟最终对波兰的要求做出了顺延一年的让步。
目前欧盟成员国许多明码标价的商品(包括原材料、水、电、通讯等消费)和服务项目在付款结算时要另外加收消费税，消费税总体税率在17%至21%之间。而房屋的维修、保养对欧盟居民来说是一项耗资巨大的支出，据测算约占普通自有房屋居民家庭收入的60%。房屋的修缮涉及建材、化工、能源、服务等众多消费领域，是带动经济增长的重要因素，欧盟自2001年执行削减消费税的税收法规后，对拉动成员国消费增长、鼓励居民投资房屋不动产、带动相关产业的发展和有效增加就业产生了积极的作用，估计增加的投资与消费总量超过1600亿欧元。所以这一措施自实施以来，在欧盟各国政府的支持下受到社会各界的普遍欢迎，发挥了良好的经济与社会效益。
鉴于削减消费税对经济增长的积极意义，欧盟成员国中继续扩大消费税减税范围的呼声不断。法国政府5年来一直积极呼吁欧盟在餐饮业同样实施削减消费税税率的政策，不过由于欧盟各国在该项税率及相关政策上存在较大差别，难以统一而未能如愿。然而各国政府并未放弃努力，比利时政府近来采取的一些临时性政策引起了欧盟及相关经济界的关注。为缓解石油涨价给广大消费者带来的经济压力，比利时联邦政府同意对本国家庭燃油支出给予补贴。比利时政府的做法对缓解突发经济压力，减轻家庭基本支出负担，增强公众消费信心，降低企业运营成本，乃至稳定经济增长态势具有积极作用。
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| 来源：
经济日报 |
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