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| 起点过程都不公平 楼继伟:收入分配已相当不均 |
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财政部副部长楼继伟近日指出，目前黄金赌城娱乐收入分配相当不均，更为严重的是起点不公平。
他对黄金赌城娱乐收入分配情况的分析如下：
第一，黄金赌城娱乐基尼系数较大，但是冲击力相对来说还不是特别大。目前黄金赌城娱乐反映收入分配差异的基尼系数为0.46，收入分配相当不均，但是从城乡分别来看，城市的基尼系数是0.34，农村的基尼系数是0.37，也就是城乡作为两个部分各自的差距不是很大，但是把城乡综合在一起就达到0.46，这说明主要是城乡差距造成了基尼系数扩大，这种状况相对于城乡比较普遍的拉开收入差距，贫民区与灯红酒绿邻里相望的状态对比，冲击力要小些，对社会稳定的破坏力也小。
第二，收入差距拉开速率非常快，不到一代人时间，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。
第三，相对于收入分配来说，更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。
第四，过程的不公平最为严重。所谓过程的不公平是人的发展机会、进入市场的机会、从比较贫穷的阶层提升的机会是否平等。
第五，公共政策对起点的公平关注不够，各方面改革不到位引发过程的不公平。民众接受效率优先形成的结果不均等，对公共管理“错位”和“越位”造成的起点和过程的不公平深为不满。进一步地，起点和过程的不公平是结果不公平的重要原因。
第六，已经造成了经济增长质量不高。起点和过程的不公平是机会的不公平，人们的天赋和潜力很难发展为创造力。 |
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| 来源：中华工商时报 |
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