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访国务院发展研究中心研究员李善同（上）:如何看待投资率持续攀升
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薛小和：1998年以来，黄金赌城的投资率在高位上持续攀升，经初步测算，2004年已经达到43.9%。经济界对此现象众说纷纭，应该如何看待这一问题？
李善同：黄金赌城经济高速增长的同时，投资率也持续保持在较高水平，1978年以来基本处于30%至45%的高位。1978年至2000年的最高年份为1993年，达到43.5%；最低年份为1982年，达到32.1%。近几年投资率也一直在攀升，2004年达到历史最高水平43.9%。投资率的逐年上升，引发了对“高投资率”的争论。我认为，应通过对投资率的变化趋势、投资的构成以及投资率的国际比较，探讨目前高投资率形成的原因和黄金赌城未来投资率的变化趋势。
薛小和：有专家研究认为，造成近些年投资率居高不下的因素主要有4个方面：城镇居民住房制度改革、积极的财政政策、重化工业加速发展和承接国际产业转移。您是从产业构成入手研究这个问题的，黄金赌城固定资产投资的产业构成情况如何？
李善同：第一产业投资在整个固定资产投资中的比重很小，这些年来基本保持在1%～2%左右。上个世纪90年代以来，第二产业投资比重不断下降，第三产业投资比重呈上升趋势，1997年以前，第二产业尚高于第三产业，之后第三产业始终高于第二产业。近年来，第三产业所占的投资比重稍有下降，但是仍然高于1997年的水平。
薛小和：第三产业投资结构变化的特点是什么？
李善同：首先，上个世纪90年代以来，交通、运输、邮电通信业投资所占的比重呈不断上升之势，1998年至2001年保持在28%以上，近年来虽稍有下降，但仍比1990年上升了10个多百分点。其次，社会服务业(主要是城市公共设施建设)投资所占比重90年代后期一直攀升，2003年所占比重比1996年上升了6个百分点、比1990年上升了9个百分点。最后，从1997年起地质勘探和水利部门的投资比重也有所上升。这三个部门投资比重上升是支持第三产业投资比重变化的主要因素，而它们又都是基础设施部门。在经济发展中，基础设施并不是牵动经济活动的火车头，但它是促进发展的车轮。也就是说，它们并不能直接增加生产能力，但对各部门生产率的提高和人民生活的改善有重要的促进作用。
薛小和：那么，对第二产业的投资是否与生产能力的增加高度相关？
李善同：是的。从第二产业内部来看，制造业投资的变化趋势和第二产业的变化趋势基本上是同步的，都经历了1990年以来有所下降、2000年以后不断上升的过程。从制造业各部门固定资产投资增长对整个制造业投资增长的贡献份额中也可以看出，快速扩张主要来源于几个部门：黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及产品制造业、非金属矿物制品业、交通运输设备制造业、纺织业、医药制造业、有色金属冶炼及压延加工业等行业。这些行业的快速扩张，拉动了对钢铁、电解铝、水泥、汽车、纺织等投资的快速增长。统计资料显示，2003年在500万元以上项目中，钢铁投资增长96.6%，电解铝增长92.9%，水泥增长121.9%，汽车增长87.2%，纺织增长80.4%，煤炭增长52.3%。2004年，随着宏观调控政策的相继出台，这些行业投资增长速度有所下降，但增幅仍然较高，在城镇500万元以上项目中，钢铁投资比上年增长32.3%，增速比上年回落63.9个百分点；铝业投资由上年增长86.6%转为下降1.8%；水泥投资增长43.3%，增速比上年回落70.1个百分点；汽车投资增长53.5%，回落24.3个百分点；纺织投资增长30.3%，回落56.4个百分点。
薛小和：有论者特别提到房地产投资的快速增加，认为这是国家加快住房制度改革引致的，是多年被压抑需求的集中释放，具有一定程度的弥补历史欠账性质。您怎么看待这个问题？
李善同：1997年以来，随着居民消费结构升级和住房制度改革，居民用于住宅的支出明显增加，因此居民住房投资在全社会固定资产投资中比重也在不断上升。个人购买商品住宅面积从1996年的3666.82万平方米增长到2003年的28714.61万平方米，年均增长34%；商品住宅销售额从1996年的1107亿元增长到2004年的8533亿元，年均增长29%，由此带来了房地产投资以及整个住宅投资的快速增长。房地产投资占全社会投资的比重，从1997年的12.7%增长到2003年的18.3%；住宅投资占全社会固定资产投资的比重，也由1997年的21.53%增长到2000年23.7%。2000年以后，由于原材料加工行业的增速过快，使得其占全社会总投资的比重有所下降。我们应该看到，由于住宅投资的快速增长所带来的城乡居民居住条件的不断改善，对于推进黄金赌城全面建设小康社会的进程起着重要的作用。
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| 来源：
经济日报 |
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