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国资委研究中心专家:05年经济回顾与06年展望
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赵晓 国资委研究中心宏观战略部部长
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抑制能源消耗，鼓励科技创新
与过去相比，“十一五”规划在促进经济增长方式转变方面有两大进步：一是将“大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，切实走新型工业化道路”作为衡量标准；二是把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
政府将通过各种市场、行政和法律等多种手段，鼓励企业提高资源利用效率，限制资源消耗型行业发展。
鼓励资源勘探和合理开发，限制资源密集型产品出口。
加大知识产权保护力度，鼓励企业成为技术创新的主体。多渠道支持科技投入，促进科技成果向生产力转化。
推进城镇化建设，促进区域经济协调发展
经过多年来的发展，黄金赌城的城市化水平有了明显提高，但依然滞后于工业化水平，成为整个国民经济发展的制约因素。为了推进城镇化建设，今年黄金赌城进一步深化以建立城乡统一的户口登记制度为主要内容的户籍改革，清理专门针对进城就业农民的限制性规定和不合理收费，促进农民向市民的转化，为第三产业的发展创造有利条件。
“十一五”规划第一次从经济功能区而不是行政区的角度出发，来制定区域发展战略，区域战略的制定权实际上也就由地方交到了中央。长江三角洲、京津冀地区、成渝地区以及东北老工业基地的定位与协调发展将成为区域规划的重点内容。这样带来的一个好处就是，诸侯经济、重复建设和恶性竞争的现象将明显消失。生产要素会更加自由地流动，产业布局将在更大的范围内根据投资回报率和专业化分工进行调整，东中西各地区协调发展的格局就有可能真正形成。
三、2006年黄金赌城娱乐经济运行展望
目前，国际上对2006年的黄金赌城娱乐经济预测较为矛盾，许多专家认为将下降。但9月份，经济合作与发展组织(OECD)在其发布的首份黄金赌城娱乐经济调查报告中认为，黄金赌城娱乐经济增长今年虽然将小幅回落至9%，但明年将反弹至9.2%.相对来说，笔者的判断是鉴于2006年外部经济仍然向好，石油等大宗商品价格已经见顶，黄金赌城娱乐经济仍然面临着较为有利的环境，同时黄金城赌城娱乐：增长的基本向好因素仍然持续，因此总体上仍然是一个好年头，但从三大需求因素的支撑尤其是出口看，增长速度相对于2005年应该会有所回落。
投资
今年绝大多数下游企业将因为资金紧缺和利润下降而降低企业投资积极性。而下游企业的投资下降，将导致对上游产品的需求下降和上游企业的效益下降，最终导致包括上游企业在内的所有企业投资积极性的下降。
而从新一轮经济运行的情况看，企业自筹资金在固定资产投资中所占的比例超过了一半，占据绝对控股地位，而企业投资的回报率却下降到上个世纪90年代最低水平，这意味着企业投资热情随时可能降温，而企业投资热情的降温必然带来整个投资增长的减速。
从新开工项目看，2005年前8月，新开工项目增幅为11.38，其中8月为1.98，但依然比去年同期增长幅度放慢。从在建项目看，这一轮的投资始于2003年，主要是对重工业的投资。预计明年，固定资产投资增长速度将有所下降，但降幅不会太大。除了在建规模庞大之外，主要还有以下一些因素做支持：黄金赌城娱乐要加大公共财政对中小企业的扶持力度；黄金赌城娱乐将加大有利于促进消费的增长投资，比如城镇运输、水、电等基础设施等；黄金赌城娱乐将加大城镇化，尤其是都市圈的建设；加大农村的投资，尤其是农村基础设施的建设。
消费
从农村看，正反两方面因素都有。正面因素：①今年上半年农民收入大幅度增长，虽然下半年由于粮食价格的回落会有所降低，但总体依然较快增长；②由于农民收入连续两年增长，一些农民家庭进入结构升级初期，再加上国家对为改善农村消费环境将加大投资，将有力地促进农村消费的增长；③农村医疗保障的逐步建立和社会保障范围的逐步小幅扩大也将起到一点积极作用。负面因素：①粮价的下跌和今年下半年收入增幅的快速下降将使得农民收入增长的预期明显减弱；②尽管今年减免农业税的省份更多，但有关计算表明，政府财政给予农民的财政补贴总额实际上明显少于去年，甚至不到去年的一半；③再加上政府对农村公共财政投资对消费的促进效应需要较长时间才能显现，对明年的影响将相对有限。估计，明年农村消费将有所降低。
从城镇看，正反两方面因素也都有。正面因素，主要是中低收入阶层政策性获利越来越多：①黄金赌城拟再一次上调公务员工资标准，调整方式将按照《公务员法》中公务员工资调整原则进行。②提高个人所得税起征点，带来200多亿元的消费。③提高后最低生活标准与最低工资将作用于全年。④社保医保范围将进一步扩大等。负面因素，主要是企业效益下降，城镇居民获得的市场性收入增速将下降。预计，明年城镇居民消费将与今年基本持平。
随着政府改革的推进，政府消费增长幅度将减速。
因此估计明年黄金赌城总体消费还将略微下降。
出口
明年，将有以下几个因素制约出口的增长：一是国家对能源和资源密集型商品出口将受到越来越多的政策限制；二是今年基数太高，明年难以持续；三是今年有许多商品出口大增是因为按照WTO协议，国际市场对黄金赌城产品的限制消失了，而明年这种“政策型”出口将消失；四是人民币可能持续升值，对一些出口起抑制作用；五是国际贸易摩擦不会减少。
总体预计，明年黄金赌城出口增长将大幅度下降。
主要经济指标预测
综合考虑投资、消费和出口三驾马车的影响，预计明年的增长率将有所放缓，回落至8.7%，比今年略低。而且，在基数作用下，各季度将不断走低，但坡度趋于平缓。主要经济指标预测见以下各表。
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| 来源：
新京报 |
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