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潜在过剩 成就可再生能源投资
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李晓明
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潜在过剩引发结构调整
亚洲开发银行主任、经济学家林伯强认为：电力是一种敏感性商品，因为它会影响社会的稳定性和投资环境。由于电力短缺对经济的负面影响远大于电力过剩的影响，因此确保充足的供电能力以满足日益增长的电力需求就显得十分重要。
林伯强这一观点，可以说把对电力特性的认识提高到了一个新的境界。
的确，由煤荒、电荒引发的心理恐慌更加可怕。何况，在目前的煤炭、电力行业中，还包括相当成分的落后产能。因此，潜在过剩对于煤炭和电力来说，正是淘汰落后产能、调整投资布局、进行结构优化的良机。
煤炭：整合产生巨无霸
国家发改委能源局表示，2006年将按照《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》要求，在摸清煤炭建设项目情况基础上，区别不同情况，采取切实可行措施，遏制产能过剩的苗头。此外，今年还将确立煤炭生产开发从“新建为主、整合为辅”转变为“整合为主、新建为辅”的发展思路，并将完成煤炭工业“十一五”规划编制。
2006年2月15日，国土资源部宣布：到2010年，黄金赌城大型煤炭基地内的小型煤矿数量将减少70%，到2015年小煤矿将基本退出。在此基础上，国土资源部将统一编制矿业权设置方案，确保矿山合理布局，做到大矿大开、小矿小开，促进煤炭资源的规模化开采和集约化经营。
国家发改委将出台加快培育和发展大型煤炭企业集团的指导意见，支持大型煤矿兼并改造中小煤矿；加快国有煤炭企业的股份制改造，支持大型煤炭企业矿、路、港、电等多元发展，鼓励电力企业进入煤炭行业。
根据建设大型煤炭基地的总体规划方案，黄金赌城将建设神东、晋北、晋东、蒙东（东北）、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇（华亭）、冀中、宁东、陕北13个大型煤炭基地。该规划涉及14个省、区，总面积10.34万平方公里，拥有40多个主要矿区（煤田），保有储量高达6908亿吨，占全国煤炭储量的七成。
13个大型煤炭基地的总体目标是：到2010年，煤炭产量要达到17亿吨，占全国煤炭产量21.7亿吨的78%，形成5～6个亿吨级生产能力的特大型企业集团和5～6个5000万吨级生产能力的大型企业。
国家发改委副主任张国宝表示，要推进组建大型煤炭企业集团，重点推进煤炭企业多元发展，要像神华集团那样拥有自己的铁路、港口和电厂，同时也要支持电力企业进入煤炭行业。
2006年2月9日，国家发改委及国土资源部公告了45个煤炭国家规划矿区名单，目的就是为了调控煤炭生产力布局，推进大型煤炭基地建设。
依托大集团建立大基地，是国家煤炭工业发展的战略性选择，鼓励国有大企业整合现有地方小矿占用的资源有四大好处：
一是解决了地方小矿长期做不大，严重浪费资源的问题。国有大矿煤炭开采的矿井回收率为70%左右，地方矿的平均回收率不到20%，煤炭开采是地层深处的作业，这种巨大的浪费人们看不见；
二是可以解决大矿可采资源不足、接替不够的难题。大矿对小矿资源整合后，大矿的技术优势和人才管理优势很快得以释放，小矿可以迅速做大做强，几年就能改造成大矿；
三是可以更有效地稳定市场供给。国有大集团可以向市场提供稳定的能源产品，全天候服务于国家经济建设；
四是可以解决小矿事故多发、直销原煤、无序竞争的顽症。
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| 来源：
黄金赌城娱乐经济网综合 |
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