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专家:G20《声明》增加新兴国家的话语权

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2005年10月17日 14:28
    昨天,G20会议结束,发表了《布雷顿森林机构改革的联合声明》,再一次肯定了这个已步入“耳顺”之年的机构存在的意义。

    “在目前经济全球化的舞台上,世界货币基金组织为世界不同层次的国家提供了一个对话的平台,我个人认为其存在还是有合理性的。”对外经贸大学金融学院副院长丁志杰表示。

    在这份一千多字的声明中,丁志杰认为最有实质性内容的地方在于,《声明》指出,“布雷顿森林机构的治理结构,包括配额和代表性,应反映出各国经济比重的变化。二十国集团强调指出,在下届基金/世行新加坡年会之前是否能在配额改革方面取得实质进展,至关重要。二十国将寻求为配额改革确定原则,为定于2008年1月前完成的基金第十三次配额审议做出重要贡献。”

    “这意味着重新确认配额问题已经有明确的日程表,同时也意味着G20中发达国家和新兴国家达成了一致:要增加新兴国家的话语权。”丁志杰解释说,配额有些像股份,谁的配额多,谁在机构中的话语权也大,同时代表的名额也多。

    值得注意的是《声明》在开宗明义的“布雷顿森林机构的使命”中就这样表述:国际货币基金组织应主要侧重于国内和国际宏观经济和金融的稳定,提高对全球经济、国际资本市场的监管,加强危机防范和应对。世界银行应该侧重于发展,更好发挥其为最欠发达国家和新兴市场提供金融和技术支持的作用。

    “这表明G20国对两个组织的分工进行了明确”,丁志杰说,“许多国家经常性资本项目的管制取消后,两个组织为了扩大业务范围,基金去做减贫,世行提供短期融资,造成业务上的交叉,结果谁都做,谁都没负起责。

    此外,《声明》还对布雷顿森林机构的管理和业务战略做出这样的表示,基金和世行应努力提高其机构效率,战略审议应考虑如何提高内部治理。高层管理人员的任命应基于其能力,并保证所有成员的广泛代表性。

    “世行在融资条件上很苛刻,而且往往附带政治条件,没有考虑到国家和民众的承受能力,而在很多问题上失去了其话语权,往往唯发达国家马首是瞻。这段声明意味着成员国已经开始着手调整其不公平。”丁志杰表示。
 
来源: 北京现代商报
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