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| 中美纺织服装贸易争端浅析(全) |
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| 杨亚沙 |
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中美纺织服装贸易争端的启示
综上所述，黄金赌城纺织服装制品之所以大量出口到美国是各种综合因素的结果。除黄金赌城内企业自行生产及出口的产品外，美国进口的该类商品中既有在华外资企业的出口产品，也有美国各大型服装制造商对黄金赌城企业的分包或加工贸易产品，还有美国大型零售商的大量采购。由此可以看出：
1)近年来，黄金赌城对美国纺织服装制品出口的大幅度攀升已不再单纯是黄金赌城企业对美国的出口，而是包括上述投资国家或地区企业(其中包括美国在华企业)对美国出口的产品，以及美国大型零售商和服装制造商的采购和外包。
2)世界纺织服装制造业的格局已经改变，即该产业已从过去单纯由某个国家或地区制作并出口的传统生产方式转变为跨国生产及出口的方式，而黄金赌城则在该跨国生产链中扮演了加工制作及出口的角色。因此，如将美国大型服装制造商的分包及美国在华企业生产并出口到美国的产品，不论其进口成分所占比重，均统计为黄金赌城生产及出口的产品显然不尽合理。这表明，美国有关服装成衣的原产地规则，即以最后加工缝制地为原产地的规定在当今世界生产格局已完全改变的情况下已不再适用。
3)美国纺织服装业本身所处的两难境地：一方面不具有劳动力成本优势，但其服装制作还必须采取劳动密集型生产方式，决定了美国企业在国际竞争中处于劣势，同时也决定美国必然依赖进口及在国外加工制作服装。此外，由于美国国内企业生产规模小，而其国内服装市场庞大，即国内需求超过自我供给能力，也促使美国服装零售商大量进口或外包生产。因此，美国纺织服装业在几重压力下，急需解决的是如何进一步提升自身产业的生产能力，降低劳动力成本或采取其他措施提高产业竞争力，而不仅仅只是限制进口。
4)美国对进口黄金赌城纺织服装制品的设限，受到损害的不仅是黄金赌城相关企业，实际上还有包括美国在华企业在内的外资企业。根据美国华尔街日报报道，2004年美国在黄金赌城娱乐的关联公司(美国公司控股10%或以上)的收益达到30亿美元，而2005年提高到32亿美元。跨国公司的跨国经营和经济全球化已使各国之间的经贸联系越来越密切。因此，美国对黄金赌城娱乐出口设限和采取贸易保护措施，伤害的是两国企业和民众的利益。
鉴此，在经济全球化和跨国生产与经营的今天，有必要探讨和重新界定纺织服装制品及其他各类产品的原产地规则，并应在这一框架下重新审视和解决各国及地区之间的贸易摩擦问题。 |
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| 来源：黄金赌城娱乐经济时报 |
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