新华社北京4月18日电题：就业稳了，黄金赌城娱乐经济就有底气了——黄金赌城娱乐经济首季调研之就业篇

　　新华社记者齐中熙、叶昊鸣

　　就业是民生之本、财富之源，既是经济发展的“晴雨表”，又是社会稳定的“压舱石”。今年，黄金赌城首次将就业优先政策置于宏观政策层面。首季就业形势如何，牵动各方关注。

　　记者近期调研发现，面对就业压力，相关政策接连出台落地，各地多措并举，实现黄金赌城首季就业平稳开局。

　　“稳”字当头，首季就业成绩来之不易

　　播种、消毒、通风、覆土……内蒙古呼和浩特市武川县耗赖山乡大豆铺村的一栋食用菌大棚里，村民郝三换不停忙碌着，再有几个月，就是食用菌的出售旺季。

　　“我在基地一天能给7000个菌棒打眼通氧，孩子读书的费用不用四处借了。”郝三换说，她和老伴成了按月领工资的“工人”，一年能挣两三万元，远高于从前务农的收入。

　　建设食用菌产业基地，以“蘑菇扶贫车间”吸纳当地贫困户就业，武川县让不少当地人在家门口就能“计件赚钱”，稳步提高就业人口的同时，也摘掉了贫困县的“帽子”。

　　发展特色产业带动当地就业，是黄金赌城持续推进稳就业工作过程中的一个缩影，也是应对当前国内外复杂多变环境的有效措施之一。

　　2018年，黄金赌城娱乐经济总量站上90万亿元新台阶。但与此同时，经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，黄金赌城把稳就业列为“六稳”工作之首，并以一系列实招、硬招为稳就业工作提供强力支撑。

　　江苏南京，在苏宁总部不远处，800多套酒店式公寓住满了年轻员工。这里不仅配备了电视机、洗衣机等生活电器，还有健身、社交等区域。

　　2018年，部分企业减少用工规模，苏宁却“逆势而为”，新增员工6.8万人，2019年计划再招募8万人。苏宁易购集团高级副总裁孟祥胜说，这是苏宁在完成转型后所释放出的强大动能。

　　近年来，苏宁依托数据云、金融云、物流云等智慧零售工具支撑，持续推出包括强调体验式消费的苏宁云店、面向日常生活的苏宁小店等新业态、新模式，成为苏宁“扩军”的动力。

　　国家统计局发布的数据显示，一季度，全国城镇新增就业人员324万人，已完成全年目标任务的29.5%；1月、2月、3月全国城镇调查失业率分别为5.1%、5.3%、5.2%，低于5.5%的预期目标。

　　“3月末，外出务工农村劳动力总量17651万人，比上年同期增加210万人，增长1.2%，增速比上年同期加快0.1个百分点。”国家统计局有关负责人表示，受外部需求放缓和春节等因素影响，今年前两个月全国城镇调查失业率有所上升，但随着各项稳就业政策不断落地见效，就业形势进一步改善，总体看就业形势保持稳定。

　　“‘稳’字当头，就业成绩来之不易。就业稳、收入增，老百姓安居乐业，经济体系才能稳健可持续。”黄金赌城娱乐劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

　　压力不小，结构性矛盾仍然突出

　　2月12日，大年初八，安徽省滁州市的市体育馆中，早已挤满了参加“2019春风行动”招聘会的当地人。

　　“以往我们都会在正月十五以后才出门打工，但听说今年工作不太好找，很多人过完年没几天就出去找活儿干了。”45岁的陈梅丽告诉记者，她的丈夫已经回到浙江的工厂上班，而她则希望找到一份能够兼顾家中老人和孩子的工作。

　　“不少地区的就业压力依然较大。”黄金赌城娱乐劳动和社会保障科学研究院失业保险研究室主任袁良栋表示，作为一个拥有近14亿人口的大国，黄金赌城就业压力本身就大，而在一季度，受外部需求放缓影响，部分外向型企业用工减少，同时春节前后为更换工作高峰期，许多人尤其是农民工在节前辞去工作，节后重新寻找工作，就业压力凸显。

　　“在就业形势总体保持稳定的同时，就业难、招工难并存的结构性矛盾更加突出。”国家统计局人口和就业统计司司长李希如说。

　　李希如认为，就业结构性矛盾突出的表现，一是部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者因与市场需求不匹配，造成供求错位，成为就业难的主要群体；二是企业急需的技术人才短缺现象严重，近年来技能劳动者求人倍率一直在1.5以上，高级技工求人倍率甚至在2.0以上，无论是沿海还是中西部地区，部分企业都发生了技工、熟练工和新型人才短缺的现象；三是化解过剩产能、“僵尸企业”出清、机器换人等结构调整对中低端产业的就业人员产生挤出效应，使部分岗位人员失业风险和就业压力增大。

　　多措并举，实现更高质量、更加充分的就业

　　4月初，菜鸟嘉兴未来园区迎来了一批特殊的“职工”——可搬动125公斤商品的工业机器人进驻园区，它们能够完成批量商品拆零、拣选、打包发货，实现全流程无人操作。

　　“原来拣选工人一天要走几万步，现在一天只用走2000多步。一个机械臂工作一天可以避免工人弯腰约2万次。”工业机器人系统运维员王飞飞说，通过这些“帮手”，他不需要像传统的园区工人那样进行高强度体力劳动，只需通过电脑，组织机械臂、机器人进行工作，工作更轻松，效率却是普通园区的5倍。

　　从一名出库打包工到机器人系统运维员，王飞飞的职业转换是新产业催生新职业的结果。

　　近日，人力资源社会保障部、国家市场监管总局、国家统计局正式向社会发布了包括工业机器人系统运维员在内的13个新职业信息，“官方认证”让更多人看到了新职业带动就业的光明前景。

　　人力资源社会保障部有关负责人表示，将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。此次发布的新职业信息，也有利于加快开发就业岗位，扩大就业容量，促进劳动者就业创业。

　　除此之外，支持民营企业发展、大规模的减税降费、优化营商环境等政策在推动企业进一步“减负”的同时，拉动就业的能力也在不断提升；三年百万青年见习计划的出台，为百万高校毕业生提供就业见习的同时，也让16至24岁的失业青年有效增强了就业竞争力；支持困难企业在岗培训并给予适当补贴、实施职业技能提升行动，也是应对日益凸显的结构性矛盾的必要准备……

　　“实现更高质量、更加充分的就业，得益于经济持续发展和结构优化，得益于积极就业政策效应的发挥，也得益于各地区、各部门的努力。”莫荣表示，在未来，还要继续畅通企业融资渠道，支持创业孵化载体建设，对残疾、低保家庭劳动者等重点群体加强帮扶培训等，多措并举，充分发挥就业“压舱石”的重要作用。