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| 张玉颖:"我是董事长 没人监督" |
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| 范春生 |
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“一把手”成为“一霸手”的悲剧
不受监督的权力，必然导致腐败。从“抚钢”以张玉颖为首的国企干部集体职务犯罪案件看，主要原因是权力监督制约机制不健全，导致了“一把手”成为“一霸手”。
记者在抚顺采访期间，感受最深的是过去的“抚钢”管理之混乱，有章不循之程度，令人惊诧。在张玉颖任职期间，无论是领导者岗位，还是物资采购、计划、财务、验质、人事等关键环节和重点部位，均有相应责任制度，但在执行中却大打折扣，甚至将其束之高阁。企业领导班子研究问题没有会议纪录，在购销合同的签订和履行上缺乏制度约束，大宗产品采购未采取招标投标方式进行和层层审批，不少财务手续不全，甚至部分账目、资料已被销毁。
与此同时，企业内部还存在“三多、三少”现象，即规章订的多，执行的少；监督讲的多，实际制约的少；原谅多，处理少。
辽宁省委、省政府决策咨询委员会委员于治贤认为，目前随着扩大企业经营自主权理念的深入，各级党委、政府放松了对企业领导人员的有效监督，董事长、总经理作为企业“一把手”，集经营、人、财、物大权于一身，凭一句话、一个批示，就能随意调动大笔企业资金；虽然企业有董事会、监事会、纪检监察部门，但这些职位和部门形同虚设，对“一把手”的话惟命是从，不敢或干脆不提反对意见，使“一把手”的权力恶性膨胀，最后导致“上级监督太少、同级不敢监督、下级监督不了”的混乱局面。这种状态下的国有资产流失在所难免。
据办案机关统计，张玉颖在任职期间，“抚钢”曾先后向美国、澳大利亚和国内的江苏、吉林等地公司盲目投资，造成“抚钢”损失近一亿元。而这些投资大都是张玉颖一经提出，领导班子和董事会成员立即表示赞同。这种对企业经营严重不负责任的态度，导致了决策个人化，国企私营化。
对此张玉颖这样反省：“我工作作风横行霸道，独断专行，听不进也看不起反面意见，加上不良欲望和犯罪意识结合在一起，往往造成巨大的工作决策失误，带来了严重的损失和后患。由于制度体制不合时宜，我是董事长，却无人监督我，不能内部监督，因为下面的人都归我管啊，外部监督也不到位。”
官场上有个“59岁现象”，在国企也不例外。现任“抚钢”的一位班子成员表示，张玉颖刚上任后，风风火火，干了一些事，为什么到后期就祸害到这个程度？这是因为他知道“末日”要到了，所以要给自己找后路。
“由于自己和他人在付出和收入上的不平衡，使心态越来越失衡；各种不良的生活方式和欲望的影响，使道德修养丧失，不良私欲膨胀；从应该多一些钱以备各种之需，到羡慕、效仿大款的各种消费和享受，再到婚外恋、养情妇……自己从接受第一笔小钱开始，直到走上了犯罪的不归路。”这是张玉颖在忏悔书中写下的一段内容。正是这种失衡心理的“传染性”，才导致张玉颖收受巨额贿赂后，其他干部也抱着“你吃他吃我也吃”的畸形心理，形成了转速极快的腐败漩涡。 |
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| 来源：黄金赌城娱乐证券报 |
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