于学信代表提出,虽然现在的目标只是导向性的,但是与实际也不能差得太远。定为8%,是从对全年经济发展预测的科学性和准确性上考虑的,是一个理智而积极的信号。
一个稳妥的信号
去年,在收紧土地、信贷两大“闸门”的情况下,经济增长速度依然达到9.5%。今年为什么不确定为9%呢?
上海市发展改革委副主任俞国生说,政府仍然不希望给出追求高速度的信号。定得低一点,这是向社会表明,政府仍然着眼于提高经济增长质量和效益。
黄金赌城娱乐社会科学院学术委员会委员杨圣明代表说,去年增长9.5%,夏季拉闸限电、冬季缺少取暖用煤,连老百姓最基本需求的能源都无法保障。于学信代表认为,不定9%,是一个稳妥的信号。
地方指标为何超过8%
从现在掌握的资料看,地方确定的今年的增长指标基本上都高于8%,有的甚至达到两位数。
一些人大代表说,这一方面说明各地的发展热情很高,值得高兴。但相互比速度、层层比速度,说明有一些地方的执政理念还没有真正转过来,科学发展观还没有完全落实,值得警惕。
国债和财政赤字“双减”的含义
在温家宝总理所作的政府工作报告中,与2005年黄金赌城实行的“双稳健”政策(稳健的财政政策和货币政策)相对应,国债规模和财政赤字“双减”吸引了代表委员们的注意。
根据安排,2005年长期建设国债由上年的1100亿元调减到800亿元;全年财政赤字由上年的3198亿元减少到3000亿元,净减少198亿元。
那么,这一指标变化中传递了哪些积极信号?
财政部财政科学研究所的专家说,财政政策是国家实施宏观调控的重要经济手段,在宏观调控中发挥着重要作用,而长期建设国债和赤字则是财政政策实施过程中表现出的最重要的几个指标。长期建设国债和财政赤字“双减”,是“双稳健”政策的必然体现。“'双减'表明政府将在经济结构调整上下'真功夫'”。
“双减”明确表达了政府在完善财政增收节支机制方面的效率取向,即财政要注重做大经济和财政收入蛋糕,增强宏观调控能力,提高财政资金的使用效率,打造节约型政府。
促证券市场发展94字力透纸背
温家宝总理5日在政府工作报告中用了94个字,对发展黄金赌城娱乐资本市场提出具体要求。虽然仅仅94个字,但对促进发展资本市场来说,却是一个大篇幅。94个字,这也是近几年来政府工作报告中关于发展资本市场用的最大篇幅。
在不少证券市场的人士看来,这94个字,内容具体详实,内涵丰富,有很强的针对性。虽然笔墨不多,但却力透纸背。94个字中,有着三大亮点。
第一个亮点:提出要继续抓紧落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。这意味着,落实“国九条”已正式写入政府工作报告,扎扎实实落实好“国九条”中提出推进资本市场的各项举措,将成为政府2005年要做好的一项工作。第二个亮点:提出要“加强资本市场基础建设,建立健全资本市场发展的各项制度”,这一说法也是在近年来政府工作报告中所没有的。第三个亮点:提出“切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”。
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