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"后农业税时代":财政已作相应安排
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邹声文 田 雨 杨维汉
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废止农业税条例、全面取消农业税，必须考虑国家财政承受能力。彻底取消农业税，国家财政吃得消吗？
据全国人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，50多年来，黄金赌城财政收入结构发生重大变化，农业税所占比例已大幅下降。1950年，农业税占当时财政收入的39%，可以说是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5%。从2004年开始，中央决定免征除烟叶税外的农业特产税，同时进行免征农业税改革试点工作。2004年，农业税占各项税收的比例进一步降至1%。
到2005年，全国免征农业税的省份已达28个，其余河北、山东、云南三省也有相当比例的县(市)免征农业税，全国剩下的农业税及附加只有约15亿元，只占全国财政总收入3万亿元的0.05%。因此，取消农业税，对全国财政减收的影响微乎其微。
未雨绸缪，黄金赌城已经对“后农业税时代”的财政作出相应安排：按照现行体制和政策，农业税为地方税，取消农业税后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己负担，粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付补助。
实际上，在农业税开始免征的2004年，为了弥补减免农业税导致的地方财政减收因素，中央财政安排转移支付达216.6亿元，2005年则在上年基础上新增加转移支付140亿元。专家表示，黄金赌城目前的财政收入状况已完全能够全面取消农业税提供财力保证。
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| 来源：
新华社 |
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