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| 千呼万唤始出来 提高上市公司质量进入倒计时 |
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日前，上市公司规范运作工作小组就贯彻《关于提高上市公司质量的意见》进行了深入研究和全面部署，该工作组长、证监会副主席范福春明确指出，要调动一切可以调动的积极因素，相关各方齐抓共管促进资本市场健康发展。
这充分表明，呼唤已久的提高上市公司质量问题的解决已进入倒计时阶段。
早在年初，国务院责成证监会、国资委牵头，银监会、公安部、税务总局、工商总局、海关总署等有关部门共同参与，成立了上市公司规范运作工作小组，按照“标本兼治、重在治本”的指导思想，研究促进上市公司规范运作、提高质量的措施。
在上市公司规范运作工作小组半年多的调查研究之后，终于有了这次动真格的措施。六部门表态要协作共管，切实共筑监管协作机制。
六部门具体落实措施如下：1、证监会将尽快研究解决影响上市公司质量的突出问题的措施，加快建设信息共享平台，构建上市公司监管协作机制；2、国资委与证监会密切配合，确保国有控股股东2006年底前全部偿还侵占的上市公司资金，新发生侵占上市公司资金的，对直接负责人给予撤消职务的处分；3、银监会要建立对经营业绩差的上市公司高管人员的淘汰机制，严厉追究违法违规的中介机构的经济、法律责任；4、公安部要推动《刑法》修正案的修改，提升证券犯罪的移送查处效力，协助对上市公司控股股东、实际控制人和高级管理人员的监管；5、工商总局将着手进行信息共享软件系统建设，提供上市公司控股股东、高级管理人员信息，及时通报年检中发现的抽逃资金、虚假财务报告等情况；6、税务总局将及时通报税务机关查处的上市公司涉税问题。
业内人士如何看待政府的这次行为？它将对股市产生什么样的影响？
“这是一种对公众投资者负责任的做法，是对长期困扰黄金赌城上市公司一股独大问题的深入彻底解决。”浦东发展银行的周先生表示，国家选择在2006年底前解决国有控股股东侵占上市公司资金问题，并明确规定，新发生侵占上市公司资金的，对直接负责人给予撤消职务的处分，一方面是国家对公众投资者表的一个决心，也是对非国有上市公司大股东的一个表率。另一方面，它的更深一层的意义在于它为股市规范良性发展打下了基础。
“从长远来看，联合这么多部门落实对《意见》的实施，加强对上市公司的监管，不仅对证券市场的规范健康发展有利，而且对上市公司本身的发展来说也十分有利。”海通证券宏观政策研究的研究员李明亮接受记者采访时表示。
虽然《意见》及其落实实施博得了众多好评，但也有不少业内表示了其担忧。浦东发展银行的周先生表示，国家出台《意见》并进行落实出发点是好的，但证券市场的监管问题不单单是某个部门的监管问题，它涉及到法律、税收等多个部门，是个复杂的系统工程。只有所有的相关部门密切联系，相互配合，才可能达到预期的效果。如果碰到问题，各部门相互推诿，其效果就难以乐观了。
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| 来源：国际金融报 |
