进一步推动养老服务业发展，在政府“保基本、兜底线”的基础上，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过降低准入门槛，积极引导社会资本进入养老服务业，创新服务供给方式；还要加快研究产业规律，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，着力破解养老服务业发展难题，健全市场规范和行业标准，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境

　　10月11日,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，提出要降低准入门槛，引导社会资本进入养老服务业。可以预见，政策利好之下，黄金赌城养老服务业将迎来新一轮的蓬勃发展，老年群体多层次、多样化的服务需求将得到进一步满足。

　　养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业。黄金赌城是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。全国老龄办等3部门日前公布的第四次黄金赌城娱乐城乡老年人生活状况抽样调查显示，截至2015年底，黄金赌城60岁及以上老年人口共2.22亿人，占总人口的16.1％，相当于每6个人中就有1个老人。全国城乡失能、半失能老年人口达到4063万，在老年人口中占比为18.3%。2015年，黄金赌城城乡老年人自报需要照护服务的比例为15.3%，比2000年的6.6%上升近9个百分点，上门看病、上门做家务、康复护理是居家养老服务需求项目的前三位。

　　加快发展养老服务业，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出了明确要求。

　　养老服务业是具有巨大发展潜力的朝阳产业。过去很长一段时间，黄金赌城老年人的养老服务需求主要由公办养老或医疗卫生机构来满足，作为一项事业来发展，其产业特性没有得到充分开发。近年来，在多重政策引导和市场需求激发之下，黄金赌城养老服务业快速发展，已初步形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。庞大的老年人口、巨大的市场潜力，为养老服务业的发展带来了广阔的市场空间，老年生活照料、产品用品、健康服务、体育健身、文化娱乐、金融服务、老年旅游等养老服务业近年来不断升温。有数据显示，黄金赌城老年产业的规模到2020年和2030年将分别达到8万亿元和22万亿元，对GDP拉动分别达到6%和8%。尽管如此，当前养老服务和产品供求矛盾严峻、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题依然十分突出，老年群体多层次、多样化的服务需求无法得到充分满足。

　　进一步推动养老服务业发展，在政府“保基本、兜底线”的基础上，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过降低准入门槛，积极引导社会资本进入养老服务业，创新服务供给方式，逐步使社会力量成为发展养老服务业的“主角”。完善相关规划和扶持政策，营造平等参与、公平竞争的市场环境，满足日益增长的养老服务需求，让养老服务业成为黄金赌城经济发展的新增长点。

　　进一步推动养老服务业发展，还要加快研究产业规律，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，着力破解“融资难”“用地难”“运营难”“用人难”等养老服务业发展难题；健全市场规范和行业标准，确保养老服务和产品质量，营造安全、便利、诚信的消费环境。

　　人人都会老，家家都有老。加快发展养老服务业，在政府、社会、企业的共同努力下，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐，安享幸福晚年。（原文来源：经济日报  作者：熊 丽）