人社部发布“互联网＋人社”计划 构建“人社电子档案袋” 社保卡将支持各类缴费

　　人力资源和社会保障部昨天发布了《“互联网＋人社”2020行动计划》，全面部署人社领域的“互联网＋”行动计划。今后，国家将为每个人构建“人社电子档案袋”；社保卡将加载支付功能，支持各类缴费和待遇享受应用；参保缴费、职业培训、调解仲裁等事务都可以实现网上办理，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

　　社保卡将增加支付功能

　　《行动计划》提出目标：2020年之前，实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展：建成较为完善的创新能力体系，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋人社”发展格局，各项行动主题全面深化。形成开放共享的“互联网＋人社”生态环境，社会参与程度大幅提升，服务资源得到充分开发利用，群众满意度显著提升。

　　计划提出，要普遍发放社会保障卡，实现“一人一卡”，依托社保卡及持卡库，构建全国统一的个人身份认证平台，提供线上线下综合身份认证手段，形成业务办理的实名制验证能力，做到“单点登录、全网通办”，并与国家统一建设的用户身份认证体系实现互联互通。结合生物特征识别技术，进一步提高身份认证的准确度与方便性。

　　今后，社保卡还将增加支付结算能力，充分发挥社保卡普遍加载金融功能的优势，强化社保卡的银行账户功能，支持各类缴费和待遇享受应用。

　　构建“人社电子档案袋”

　　人社部将实施人力资源和社会保障大数据战略，与公安、税务、民政、教育、卫生计生等部门共享数据资源。聚集整合个人就业经历、职业技能培训、参保缴费、待遇享受、工资收入、权益保障、表彰奖励等数据，以及用人单位的劳动用工行为等数据，构建“人社电子档案袋”。融合社保卡应用、服务、管理信息，构筑“用卡轨迹图”。

　　通过汇聚整合人口、就业、社会保险等数据资源，就能准确感知劳动者就业创业和人才服务需求，提供针对性服务。比如，“待遇资格认证”，将逐步改变传统的单纯依靠现场认证的方式，利用旅行、就业、医疗、消费等生活轨迹信息，就能够判断待遇享受人员的就业状况、健康程度与生活质量，辅助认定就业扶持、社会保险、培训创业等政策待遇的享受资格。

　　网上参保续保调解仲裁

　　很多用人单位或个人都抱怨，到社保大厅办事人太多，排长队、等候时间长；此次人社部要求，要推广线上服务，凡具备网上办理条件的服务事项，都要实现网上受理、网上办理、网上反馈，提供办理进度和办理结果网上实时查询服务，做到“应上尽上、全程办理”。推广网上维权、网上调解仲裁、网上职业培训等新模式。提供网上自助参保、续保、缴费等服务，引导广大群众参加社会保险，促进全民参保。

　　社保卡将支持网上购药

　　计划还提出，要推进就医一卡通，结合参保人员持卡就医购药的轨迹信息，实现对门诊、住院、线上线下购药等医疗服务行为的全方位智能监控。完善社会保险基金监管系统，推动社会保险与财政、税务、金融监管等大数据资源的融合应用，筛查社会保险基金欺诈违法违规行为，实现精确查处。同时，将开放社保卡支付结算接口，支持与各类社会支付渠道的应用集成。建设统一、开放的医保结算接口，支持相关机构开展网上购药等应用。(记者 代丽丽)