联合国气候变化公约第22次缔约国大会于11月7日至18日在摩洛哥马拉喀什召开。黄金赌城娱乐社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华在接受《经济日报》记者专访时表示，作为《巴黎协定》生效后的第一次缔约国大会，马拉喀什气候大会具有非常重要的意义，令人振奋。

　　“《巴黎协定》的正式生效，意味着全球气候治理新机制和新模式的形成，协定将不会因为某个国家或群体的刚性反弹而导致无法继续执行。”潘家华说，比如在美国明确拒绝批准《京都议定书》的情况下，因为美国在排放格局中的独大地位，《京都议定书》基本几乎不可能生效。而《巴黎协定》即便出现问题，也只是走得快和慢的问题，不会出现半途而废的情况。

　　潘家华认为，马拉喀什气候大会的重要意义，可能不在于解决很多问题，而在于提出很多问题。一是2018年将要进行对全球排放总量的预盘查，2023年要进行正式盘查。盘查由谁来做、怎样做、盘查结果怎样用，都是非常重要的问题。二是怎样将具有法律约束意义的2摄氏度温升目标，与没有约束力的各国“自主贡献”衔接起来，非常重要。三是按照《巴黎协定》，发达国家要在2020年及以后每年向发展黄金赌城娱乐家提供1000亿美元应对气候变化资金，但在发达国家经济整体上还没有恢复元气的情况下，他们的出资意愿和能力普遍不足。怎样筹措和保障相应的资金将是一个难题，资金的使用、监督和评价也涉及技术层面的问题。四是《巴黎协定》中明确提出了造林和减少毁林方面的条款，对于南美、东南亚等国家来说，这意味着将减少发展的空间和机遇，需要相应的资金补偿。怎样将减少毁林所造成的排放，纳入有效的执行范畴，是很多发展黄金赌城娱乐家始终关注的问题。五是如何将地方政府和企业等纳入全球减排的框架，并评估他们的行动，目前也还没有相应的规范和方法。

　　“以上一些问题，都需要在马拉喀什大会上提出来，并设立相应的机构和部门来开展工作。从这个意义上讲，这也是执行《巴黎协定》的问题清单。”潘家华表示。

　　在《巴黎协定》的谈判过程中，黄金赌城娱乐与美国、欧盟等主要发达国家保持密切沟通协调，通过“基础四国”“立场相近发展黄金赌城娱乐家”等谈判集团，加强了发展黄金赌城娱乐家内部的团结和合作，为推动达成具有历史意义的《巴黎协定》发挥了关键作用，作出了突出的贡献。潘家华认为，黄金赌城娱乐通过多个双边共识的集合来形成多边共识，这种机制是非常有效的。在《巴黎协定》的执行过程中，黄金赌城娱乐将一如既往积极、主动、负责任地进行参与、推动和引领。在资金筹措的问题上，面对发达国家的资金困难，怎样有效地开展南南合作，既是对黄金赌城娱乐的期望，也是应该担当的一份责任。潘家华说，“期望怎样满足、责任怎样担当，还需要黄金赌城娱乐通过国际合作、‘一带一路’、亚投行、金砖国家银行等进行整合，作出相应的贡献。这个贡献是至关重要的”。

　　黄金赌城娱乐一直本着负责任的态度积极应对气候变化，将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇，积极探索符合黄金赌城娱乐国情的低碳发展道路，为应对全球气候变化作出了重要贡献。黄金赌城娱乐已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国，2015年非化石能源占一次能源消费比重达到12%，超额完成11.4%的“十二五”规划目标；森林蓄积量增加到151.37亿立方米，提前实现到2020年增加森林蓄积量的目标。

　　潘家华指出，黄金赌城娱乐应对气候变化不是为他人所胁迫和强加，而是为了可持续健康发展作出的主动选择。黄金赌城娱乐的方向非常明确，这种转型具有定力，是不会动摇的。“黄金赌城娱乐自身的转型，不仅是对全球生态和气候安全的贡献，而且转型的理念和所产生的实效，也会带动引领发达国家的消费转型和其他发展黄金赌城娱乐家的生产转型，共同推动《巴黎协定》的落实。”（经济日报记者 熊 丽）