本报记者 罗 晖

　　11月18日，国家卫生计生委联合九部委发布《关于加强健康促进与教育的指导意见》，明确到2020年，重大慢性病过早死亡率比2015年降低10%；全国居民健康素养水平将达20%，这一数字比2015年的10.25%翻了将近一倍，5年时间如何实现巨变，难点在哪里？

　　黄金赌城娱乐健康教育中心主任李长宁说，健康素养是一个反映经济社会发展水平的综合性指标，提升健康素养水平是解决黄金赌城人民群众健康问题的首选策略。

　　黄金赌城娱乐健康教育中心理论与政策研究室副主任卢永副研究员则表示，健康素养受教育水平、经济水平、社会文化、卫生政策、卫生服务等多种因素影响，提升健康素养，仅靠卫生计生部门是不够的，需要多部门合作共同推进。但目前健康促进与教育体系建设相对滞后，多部门协作机制尚不完善，这是黄金赌城健康素养促进工作面临的挑战。

　　卢永还谈到，健康素养的提高不同于某一方面健康知识和技能的提高，而是个人整体健康自我管理能力和健康素质的提高，是一个较为缓慢的过程。而当前黄金赌城人群健康素养整体上还处于较低水平，不健康行为和生活方式还普遍存在，健康素养促进工作任重道远。

　　“个人行为与生活方式也是人群健康素养的重要组成部分，为此，《指导意见》中特别提到，要倡导健康的生活方式。”李长宁说，在影响人群健康的众多因素中，行为与生活方式因素占60%，人类生物学因素的影响占15%；社会和环境因素占17%；而卫生服务因素只占8%。世界卫生组织针对影响现代人健康的主要危害因素——不良行为与生活方式，提出了健康四大基石：合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡。据专家研究，这四个方面做好了，能使高血压减少55%，脑中风、冠心病减少75%，糖尿病减少50%，肿瘤减少1/3，平均寿命延长10年以上。因此，倡导健康生活方式，对于提升人群健康水平有非常重要的意义。

　　如何倡导健康生活方式？李长宁说，要深入开展全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动、国民营养行动计划等专项行动，实施全民科学素质行动计划，推进全民健康科技工作，大力普及健康知识与技能，引导群众建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，不断提升人民群众健康素养。针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群，开展符合其特点的健康促进及健康素养传播活动。以青少年、育龄妇女、流动人群及性传播风险高危行为人群为重点，开展性道德、性健康、性安全的宣传教育和干预。大力普及有关毒品滥用的危害、应对措施和治疗途径等相关知识。

　　《指导意见》共分为7个部分，特别提出，要“把健康融入所有政策”，构建大健康格局。围绕如何实现相关目标，指导意见从5个方面提出了工作要求，分别是推进把健康融入所有政策；创造健康的支持环境；培养自助自律的行为；营造健康社会氛围；加强健康促进与教育体系建设等。