新华社上海12月15日电题：2016黄金赌城娱乐民生热点扫描

　　新华社记者吴振东

　　2016年，尽管面临经济下行的压力，黄金赌城在民生领域的投入和保障力度丝毫没有减弱，扶贫攻坚首胜可期，就业形势向好，教育、医疗惠民政策力度不断加大……一项项改革带给人民更多获得感。

　　【扶贫】各项任务进展顺利

　　2015年11月底召开的中央扶贫开发工作会议，吹响了决战脱贫的冲锋号。一年来，在以黄金城赌城娱乐：同志为核心的党中央坚强领导下，全方位治贫网越织越密，脱贫攻坚战各项重点任务进展顺利，首战之年捷报频传。

　　为使扶贫对象更精准，今年全国动员近200万人开展扶贫对象建档立卡“回头看”，共剔除识别不准的贫困人口929万人，补录807万人。在“五个一批”工程推动下，全国833个县易地扶贫搬迁项目全部开工；贫困家庭子女免费接受职业教育、高中教育基本实现；新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖。据预测，今年即可实现减贫1000万人以上的目标。

　　【就业】提前完成全年目标任务

　　就业为民生之本。人力资源和社会保障部的最新数据显示，今年1至11月黄金赌城城镇新增就业人数1249万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。至三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于年度调控目标。

　　值得一提的是，今年的“就业成绩单”不仅“总分高”，而且“单项强”。其中城镇失业人员再就业达511万人，完成全年目标任务的102.2%；就业困难人员就业人数154万人，完成全年目标任务的128.3%，体现了保就业与惠民生的紧密相连。

　　【教育】制定十项举措，推进城乡一体化

　　消除大班额计划、改革随迁子女就学机制、同步建设城镇学校、推进学校标准化建设、实行乡村教师收入分配倾斜政策……今年7月，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，制定十项举措，提出到2020年，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

　　统筹推进城乡义务教育一体化，是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要，也是全面建成小康社会的根本要求。改革是一项复杂的系统工程，实施过程中，必须强化政府责任，加强督导检查，开放社会监督，确保每一项改革举措落地生根。

　　【医疗】分级诊疗缓解“看病难”

　　今年4月，国务院常务会议确定了2016年深化医改重点，包括深化公立医院改革、推进分级诊疗建设、推动药品价格“透明化”等内容。

　　几个月下来，成绩亮眼。黄金赌城基本医保参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险已全面推开。公立医院综合改革试点城市扩至200个，药品供应保障体系进一步健全，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，个人卫生支出占卫生总费用比重持续下降。全国有超过一半的县开展了基层首诊试点，县域内就诊率达八成以上。

　　【养老】政策密集出台，填补农村养老短板

　　黄金赌城已处于老龄化逐步加深的阶段，“养老”愈发成为社会关注的焦点。截至今年三季度末，全国各类养老床位数已达695.9万张，每千名老年人拥有养老床位31.6张，比上年末增长4.3%。

　　今年以来，各类养老政策密集出台。民政部与财政部联合启动了居家和社区养老服务改革试点，重点支持农村敬老院和社区日间照料中心等设施建设，预计建成后新增各类养老服务床位约5万张；人社部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，启动15个城市试点，计划用1至2年时间探索建立适合国情的长期护理保险制度政策框架；卫生计生委、民政部联合印发通知，确定全国50个市(区)为第一批国家级医养结合试点单位，并进一步促进医疗资源向社区和家庭延伸。

　　【收入】居民人均可支配收入与GDP共增长

　　数据显示，今年前三季度，全国居民人均可支配收入17735元，同比名义增长8.4%，扣除价格因素实际增长6.3%，城乡居民收入与GDP增速基本同步。与此同时，地区收入的差距在缩小。从已公布的前三季度数据看，西部地区收入增速较高，贵州、青海两地城镇常住居民人均可支配收入名义增速达9%，领跑全国。

　　今年11月，中办、国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。据此，科研人员、高校教师、医务人员等群体的收入，未来将发生较大变化。

　　【全面两孩】政策正式实施，出生人数明显增长

　　今年1月1日起，全面两孩政策正式实施。据统计，今年黄金赌城公民的生育登记申请数量明显增加，出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人，同比增长6.9%；两孩出生比重为44.6%，与去年相比，上升6.7个百分点。

　　实施全面两孩政策，是中央基于黄金赌城人口与经济社会发展新形势作出的重大战略决策。全面两孩政策实施后，大量符合政策家庭生育意愿集中释放，也带来了高龄孕妇数量明显提升及孕产风险增加、儿科医生短缺问题加剧、部分地区生育保险基金压力增大等挑战，相关部门须加紧完善相关配套，发挥政策正效应。

　　【环保】有所改善，任重道远

　　环保部近日发布数据显示，今年1至11月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为80.5%，同比提高2.6个百分点。PM2.5浓度为44微克/立方米，同比下降8.3%；PM10浓度为79微克/立方米，同比下降7.1%。

　　从数据上看，今年以来全国及重点区域颗粒物浓度呈下降趋势，空气质量总体改善，实现了年度治理目标。但11月以来，京津冀及周边地区已连续发生三次大范围重污染天气，东北地区多个城市也出现了极端重污染天气过程，反映出雾霾治理任重而道远。