2016年，全面深化农村改革蹄疾步稳，呈现出一幅迎难而上、激动人心的立体画卷。

　　今年5月，重庆市梁平县川西村9社7户进城多年的农民，向社集体经济组织主动申请整户退出总计26亩承包地，退地将获得每亩1.4万元补偿。由此，农民有偿退出承包地、宅基地试点在梁平县敲响锣鼓。作为全国第二批农村改革试验区的梁平县，一年来积极探索实践的重要内容，就是与农民利益息息相关的农村土地制度改革。

　　党的十八大以来，随着国情农情的深刻变化，新方位、新常态、新理念迫切需要我们首先聚焦农村集体产权制度改革，在农村土地制度、农村集体资产确权到户和股份合作制改革中取得新的突破。2015年底，中办国办印发《深化农村改革综合性实施方案》，吹响了聚焦农村关键领域的改革号角。这是上世纪农村土地承包制改革以来黄金赌城娱乐农村的又一次变革，如何在变革中坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，是一场不能拖延更不能犯错的伟大实践。

　　试点先行成为深化农村改革的优选路径。按照《农村改革试验区工作运行管理办法》，农业部以及农村改革试验区工作联席会议成员地区，从各地实际出发，不断推动农村土地承包经营“三权分置”改革，以及农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度“三块地”改革向广度深度延伸，为总结提炼可复制可推广的改革经验奠定了基础。有72万户籍农民的梁平县，常年外出务工人员超过四成，当地顺应部分农民进城要求，在承包地、宅基地“两块地”上的探索，成为农村土地制度改革的重要内容之一。

　　随着农村土地制度改革的逐步深入，农村集体资产确权到户和股份合作制改革试点拉开序幕。长期以来，我们强调壮大农村集体经济，但包括农村土地、草地、林地、塘堰以及经营性厂房、场地等在内的集体资产到底以什么形式落实到农民头上，并不清晰，导致一些地方“村干部巨贪”现象时有发生。现在，新一轮农村改革要求赋予农民更多财产权利，集体所有制不能只是少数人所有，需要寻找有效的实现形式，使全体农民在改革中有更多的获得感。

　　各地在紧锣密鼓行动。在北京大兴区，对本集体成员三榜公示，确保集体成员“不能多头占有、不能两头落空”。在江苏苏州甪直镇甫南村，清产核实村级经营性资产6700万元、资源性资产1837亩。在重庆梁平县33个试点村，经营性资产以及可转化经营的非经营性资产纳入折股量化范围，按成员人数分配股权。苏州吴中区去年底挂牌成立苏州市农村产权交易中心吴中分中心，今年累计完成交易789笔，有效增加了集体经济组织及其成员财产收益。

　　农产品价格既是关系农民收益的主要环节，也是农村改革的重要内容，敢不敢进入价改“深水区”，是检验农村改革的“试金石”。2016年，在棉花、大豆等农产品价格形成机制改革基础上，黄金赌城三大粮食作物中产量最大的玉米收购改革浮出水面。记者从国家粮食局获悉，通过“市场化收购加补贴”的新机制，一年来东北地区玉米种植面积有效调减，玉米收购价格整体维持在合理水平。这表明，我们正在找到一条符合国情农情的价格改革之路，既要让价格回归市场，通过价格手段使市场发挥资源配置的决定性作用、保障农业可持续发展，又发挥好政府这只手的作用，保障粮食安全，保障农民收益。

　　与此同时，农资综合补贴、种粮直接补贴、农作物良种补贴等“三项补贴”制度改革全面推开，农村水电路气基础设施建设投入和建管机制改革向纵深推进，扶贫攻坚、精准扶贫等农村扶贫开发体制机制不断完善。今年4月份，财政部、农业部发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》，要求将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护，促进农业可持续发展。在安徽黄山市，早在今年8月份就通过“一卡通”将农业支持保护补贴资金6098.6万元全部发放给补贴农户。

　　农村改革的全面推进，促进了现代农业和新型农业经营体系加快发展，现代农业步伐的加快又助推农村改革进一步深化。一年来，按照依法自愿有偿原则，以承包土地经营权流转以及入股、托管等多种方式形成的适度规模经营占比越来越高。据农业部统计，今年经营面积在50亩以上的规模经营农户超过350万户，全国承包土地流转面积达4.6亿亩，超过承包耕地总面积的三成。（经济日报记者 瞿长福 乔金亮）