无透明，就无公正。只有敞开政府手中的“钱袋子”，让权力在阳光下运行，让监督更好地开展，财政这本账才能清廉、高效地运行。最终还财政清白、让百姓明白。

　　新手段让监督“实打实”。人大批准预算、人大监督财政，是法律赋予人大的权力，也是人大责无旁贷的职责。为了让监督实现“实打实”的效果，广东省人大创新信息技术手段，建立了预算支出联网监督制度。通过人大常委会与财政部门的数据联网，人大得以全口径、全过程了解预算资金的支出情况，实现预算单位的全覆盖、预算资金的全纳入、预算执行的全跟踪、预算监督的全方位。

　　事后监督转向全过程。按照正常工作流程，政府部门做好预算，提交人大审议批准，政府部门完成决算，再次提交人大审议。也就是说，来自人大的监督总是事后监督，一旦发现问题，也只能“秋后算账”。而广东省的工作创新则改变了这一局面。通过预算支出联网，使预算执行监督由被动变为主动，由周期性的报表审阅转变为实时性的电子信息审阅，由对支出结果的概括性了解转变为涵盖各环节的全过程了解，由事后监督转变为事前、事中监督相结合的全过程监督，由发现问题监督转变为预防问题监督。这样的工作创新，有效提高了监督的针对性和时效性。

　　形成全社会监督合力。广东省人大预算支出联网监督制度的建立，不仅提高了人大的监督能力，也助推了财政、纪检、审计等部门的相关工作。对于财政部门而言，有了人大对预决算的严格监控，各预算单位不敢再向财政“乱要钱、乱申请”了。对于审计部门而言，财政信息联网，为其开展预算执行情况审计、经责审计和其他专项审计提供了便利，为审计关口前移提供了条件，也使审计对财政资金支出的全过程监督得以实现。此外，人大预算支出联网监督系统的预警功能和研判报告也为相关部门的业务开展提供了有力支持。通过实时监督系统，人大监督、财政内部监督、审计监督、纪检监督和社会公众监督等手段得以形成合力，共同完善公共财政监督体系、推进“阳光财政”建设。（原文来源：经济日报  作者：李 哲）