严执法形成震慑 抓规范固本强基

　　——2016年全国网信行政执法工作扎实推进

　　2016年，全国网信系统不断加大行政执法力度、规范行政执法行为，坚决依法查处典型案件，取得明显成效。据统计，全国网信系统全年依法约谈违法网站678家，会同工信部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站3467家，移送司法机关相关案件线索5604件。有关网站依据服务协议关闭各类违法违规账号群组506万个。

　　依法严厉查处各类违法违规行为和网站

　　网信部门与工信、公安等部门密切协作，严厉查处危害国家安全类违法信息和违法行为，会同有关部门依法关停“正义的眼睛”“决策参考网”等一批大量发布、传播危害国家安全信息的违法网站。相关网站按照服务协议关闭、禁言@任志强、@演员孙海英等一批大量发布反对宪法确定的基本原则、传播错误观点思潮的违法账号，坚决阻断违法信息的传播扩散。各级网信部门结合“清朗”“扫黄打非”“网上生态专项整治”“暴恐音视频专项整治”“商业网站违规开办地方频道集中清理整顿”“严重违规失信招聘网站专项整治”“旅游网站严重违规失信专项整治”等一系列专项行动，依法查处一批传播淫秽色情、暴恐血腥、敲诈勒索、虚假招聘、虚假新闻等违法信息的网站。

　　全力查处一批有影响的大案要案

　　网信部门会同工信、公安、民政、卫计、工商等部门先后查处百度涉“魏则西事件”、“徐玉玉案”、快手平台“伪公益”、“罗一笑”事件等一系列典型案件，“魏则西事件”联合调查组要求百度对付费搜索竞价排名机制作出全面整改，“徐玉玉案”电信诈骗团伙全部落网，快手平台“伪公益”、“罗一笑”事件涉事款项全部原路退还网民。案件查办后，各相关部门延伸开展搜索引擎网站专项治理、互联网广告专项治理，严厉打击个人信息泄露、电信诈骗等违法犯罪活动，有效放大了执法办案效果。

　　持续加大对违法违规网站约谈曝光力度

　　针对传播淫秽色情、贩毒贩枪等违法信息，国家网信办约谈百度、腾讯、新浪微博，要求全面清理有害信息；黑龙江、广东、湖北等地网信部门约谈东北网、酸果直播、斗鱼网，要求加强技术管控措施。针对部分电商销售推广违禁商品等不良经营行为问题，国家网信办会同工商总局责令京东、淘宝、当当等网站全面自清自查，切实履行网站主体责任。针对违规采编播时政类新闻和地方频道管理问题，北京、上海、江苏等地网信部门对凤凰、新浪、网易、财新网、印客、澎湃新闻、东方财富网等网站提出规范稿源等管理要求；江西、甘肃等地网信部门要求新浪江西频道、网易甘肃频道切实整改；北京市、陕西省网信办对凤凰网、陕西网作出罚款处罚。针对部分网站虚假新闻突出问题，国家网信办会同新闻出版广电总局要求黄金赌城娱乐网、黄金赌城娱乐台湾网、未来网等完善采编制度；北京、上海、江苏、湖南等地网信部门，对新浪、网易、中华网、观察者网、蓝鲸传媒、张家界在线等10余家违法网站作出警告、罚款等行政处罚，并予以公开曝光。针对旅游网站严重违规失信问题，上海、广西、西藏网信办责令携程、驴妈妈等旅游类网站健全信用管理制度。

　　全面推进网信行政执法规范化建设

　　为切实保障依法行政，国家网信办认真履行统筹协调指导、监督管理执法双重职能。积极推动出台《网络安全法》，制定《互联网信息搜索服务管理规定》《移动互联网应用程序信息服务管理规定》《互联网直播服务管理规定》等一批急用先行的规范性文件。扎实推进全国网信执法三级体系建设，建立完善涉网行政管理部门执法协调机制。组织开展网信行政执法专题培训，统一核发新的互联网信息内容管理行政执法证。扎实推进属地管理责任落实，配合工信部门对互联网基础资源开展专项清查整顿，有力夯实网信行政执法基础。