作者:黄金赌城娱乐社会科学院城市发展与环境研究所研究员、黄金赌城娱乐社会科学院生态文明研究智库秘书长庄贵阳；黄金赌城娱乐社会科学院研究生院博士研究生周伟铎

　　京津冀三地2016年年末的“跨年雾霾”引发社会各界的广泛关注和热议，导致公众的焦虑情绪蔓延。国家环保部、北京市政府相继与公众代表进行沟通对话，解释雾霾的成因和应对措施。

　　近年来，京津冀三地在治理雾霾方面确实下了很大功夫，调整产业结构和能源结构，淘汰落后产能，压减燃煤，控制机动车使用，减少工业污染，对电力、钢铁、水泥等重点污染企业安装脱硫脱硝除尘设施，控制建筑扬尘等。为了提高重污染天气应对成效，环保部门在“大气国十条”的基础上发布了《京津冀地区大气污染防治强化措施（2016-2017年）》，统一了京津冀区域重污染天气预警分级标准，及时组织空气质量预测预报会商，强化应急响应措施，强化督查督导，实施区域应急联动，这些措施也的确有了一定成效。根据环保部提供的数据，京津冀区域大气PM2.5浓度在逐年下降。以北京为例，2013年北京的PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米；2014年降到85.9微克/立方米；2015年继续下降为80.6微克/立方米，2016年PM2.5平均浓度为69微克/立方米。2016年北京、天津、河北的优良天都比去年小幅增加。然而，百姓对于雾霾的治理效果仍不满意，目前的PM2.5浓度水平距离世界卫生组织规定的25微克/立方米的健康标准还有很大差距。

　　从国情来看，黄金赌城仍处在中等收入国家行列，处于工业化和城镇化的中后期，制造业正在迈向中高端。在经济新常态背景下，随着全面深化改革的深入推进，多重矛盾相互交织，各种风险挑战极为严峻，稳增长的压力很大。黄金赌城娱乐人民大学近日发布的报告预测，大气“国十条”和京津冀大气污染防治强化措施的实施导致的京津冀地区GDP总量损失2017年为8.45%，2020年为16.05%。考虑到黄金赌城能源转型升级和产业结构提质增效的长期性和艰巨性，我们必须立足国情，正视雾霾治理对经济增长和民生保障的冲击，通过构建长效机制来有序地促进雾霾问题的早日解决。